UKR
Середа 22 Вересня 2021 року subscribe_imgПідписатися на новини
kaxobka
Офіційний сайт Каховської міської територіальної громади
Версія сайту для людей з вадами слуху та зору

Оголошення


14.09.2021

Оголошення для керівників підприємств, установ, організацій щодо відзначення 230-ої річниці заснування міста Каховка

Детальніше

14.09.2021

16 вересня 2021 року о 09:00 годині, у приміщенні Каховської міської ради (ІІІ поверх - зал засідань) відбудеться пленарне засідання 17 позачергової сесії Каховської міської ради VIII скликання.

Детальніше

06.09.2021

Оголошення щодо конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності з оцінки земельних ділянок (з метою викупу)

Детальніше

27.08.2021

До уваги керівників підприємств, установ, організацій всіх форм власності, керівників громадських організацій щодо Дня пам’яті захисників України!

Детальніше

27.08.2021

До уваги мешканців Каховської громади щодо Дня пам’яті захисників України!

Детальніше

Лічильник відвідувачів


Сьогодні1691
Вчора1360
На цьому тижні5558
Минулого тижня14339
У цьому місяці41864
Минулого місяця58760
За весь період1551348
05.08.21

Регламент міської ради


 

КАХОВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

___2_____ сесії __VIIІ_______ скликання

02.12.2020

м. Каховка

  1. 17/2

 

Про Регламент Каховської міської

ради VIII скликання

 

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 26 та частини 14 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити регламент Каховської міської ради VIII скликання (додається).

2. Вважати такими, що втратили чинність наступні рішення міської ради: від 26.11.2015 р. № 4/2 «Про затвердження регламенту Каховської міської ради VIІ скликання», від 29.01.2016 р. № 120/7 «Про внесення змін до Регламенту Каховської міської ради VІІ скликання, затвердженого рішенням сесії Каховської міської ради 4/2 від 26.11.2015 року», від 28.04.2016 р. № 197/11 «Про внесення змін до Регламенту Каховської міської ради VІІ скликання», від 05.07.2016 р. № 248/15 «Про внесення змін до Регламенту Каховської міської ради», від 23.02.2017 р. № 563/30 «Про внесення змін та доповнень до регламенту роботи Каховської міської ради VІІ скликання», від 28.03.2019 р. № 1568/76 «Про внесення змін до Регламенту Каховської міської ради VІІ скликання».

3. Відповідальність за виконанням даного рішення покладається на міського голову та секретаря ради.

4. Контроль за виконанням даного рішення покладається на постійну комісію з питань прав людини, законності, депутатської етики та регламенту.

 

 

Міський голова                                                                   В. А. НЕМЕРЕЦЬ

 

 

 

Регламент Каховської міської ради Каховського району Херсонської області VIII скликання

 

зміст

 

Розділ 1. Загальні положення.

Стаття 1. Правовий статус міської ради.

Розділ 2. Гласність роботи міської ради.

Стаття 2. Відкритість і гласність роботи міської ради.

Стаття 3. Закриті засідання міської ради.

Стаття 4. Трансляція засідань міської ради та спільних засідань постійних комісій.

Стаття 5. Присутність на засіданнях міської ради.

Стаття 6. Запрошення на засідання міської ради.

Стаття 7. Присутність на засіданнях міської ради членів територіальної громади.

Розділ 3. Перша сесія міської ради нового скликання.

Стаття 8. Скликання новообраної ради на перше засіданнях

Стаття 9. Підготовка першого засідання міської ради нового скликання.

Стаття 10. Відкриття та ведення першого засідання міської ради нового скликання.

Розділ 4. Сесії міської ради

Стаття 11. Форми роботи міської ради.

Стаття 12. Електронна система «ГОЛОС».

Стаття 13. Чергові сесії міської ради.

Стаття 14. Позачергові сесії міської ради.

Стаття 15. Доведення до відома рішення про скликання сесії міської ради.

Стаття 16. Правомочність міської ради проводити засідання.

Стаття 17. Порядок відкриття та ведення сесії.

Стаття 18. Порядок встановлення числа депутатів, які присутні на засіданні міської ради.

Стаття 19. Тривалість засідань міської ради.

Стаття 20. Оголошення позачергової перерви в засіданні міської ради.

Стаття 21. Тривалість виступів на засіданні міської ради.

Розділ 5. Організаційні питання проведення засідань міської ради.

Стаття 22. Головуючий на засіданні міської ради.

Стаття 23. Обов´язки головуючого на засіданні міської ради.

Стаття 24. Права головуючого на засіданні міської ради.

Стаття 25. Права депутата на засіданні міської ради.

Стаття 26. Обов´язки депутата міської ради на засіданні міської ради.

Стаття 27. Попередження безладу на засіданні міської ради.

Розділ 6. Рішення міської ради та етапи їх підготовки. 

Стаття 28. Загальні положення про рішення.

Стаття 29. Проєкти рішень.

Стаття 30. Підготовка проєктів регуляторних актів. 

Стаття 31. Контроль за виконанням рішень міської ради.

Розділ 7. Формування порядку денного сесії міської ради.

Стаття 32. Порядок денний сесії міської ради. 

Стаття 33. Формування порядку денного. 

Розділ 8. Затвердження порядку денного засідання сесії міської ради

Стаття 34. Затвердження проєкту порядку денного сесії міської ради.

Розділ 9. Обговорення питань порядку денного.

Стаття 35. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні міської ради. 

Стаття 36. Питання порядку денного «Різне».

Стаття 37. Порядок запису на виступ на пленарному засіданні міської ради.

Розділ 10. Організація голосування на засіданні сесії міської ради.

Стаття 38. Види та способи голосування.

Стаття 39. Бюлетень, час і місце для таємного голосування.

Стаття 40. Організація таємного голосування та встановлення його результатів.

Стаття 41. Процедура голосування з питань включених до порядку денного.

Розділ 11. Протокол пленарних засідань сесії міської ради, підготовка та оприлюднення протоколів та рішень міської ради.

Стаття 42. Протокол пленарного засідання сесії міської ради. 

Стаття 43. Підготовка та оприлюднення рішень міської ради.

Розділ 12. Депутат міської ради.

Стаття 44. Депутат міської ради.

Стаття 45. Виникнення і строк повноважень депутата міської ради.

Стаття 46. Права депутата міської ради в раді та її органах, порядок їх реалізації.

Стаття 47. Порядок реалізації окремих повноважень депутата міської ради.

Стаття 48. Обов´язки депутата міської ради в раді та її органах.

Стаття 49. Участь депутата в роботі сесії та постійної комісії міської ради.

Стаття 50. Право депутата на запит.

Стаття 51. Право депутата на депутатське звернення та депутатське запитання.

Стаття 52. Умови для реалізації депутатом права на депутатський запит, депутатське звернення, депутатське запитання.

Стаття 53. Помічники-консультанти депутата міської ради

Стаття 54. Доручення виборців.

Стаття 55. Звіти депутатів перед виборцями та зустрічі з ними.

Розділ 13. Депутатські групи та фракції.

Стаття 56. Депутатські групи та фракції.

Стаття 57. Порядок утворення та припинення депутатських груп та фракцій.

Стаття 58. Права депутатських груп, фракцій.

Стаття 59. Звіти депутатських груп, фракцій.

Розділ 14. Дисципліна та етика.

Стаття 60. Дисципліна та етика у міській раді.

Розділ 15. Міський голова.

Стаття 61. Міський голова як посадова особа.

Стаття 62. Повноваження міського голови.

Стаття 63. Відповідальність міського голови.

Розділ 16. Секетар міської ради.

Стаття 64. Секретар міської ради.

Стаття 65. Повноваження секретаря міської ради.

Стаття 66. Дострокове припинення повноважень секретаря міської ради.

Розділ 17. Постійні комісії міської ради

Стаття 67. Створення постійних комісій міської ради.

Стаття 68. Формування персонального складу постійних комісій міської ради.

Стаття 69. Склад постійної комісії міської ради.

Стаття 70. Порядок виведення члена постійної комісії зі складу комісії, заміщення члена постійної комісії.

Стаття 71. Порядок організації та форми роботи постійної комісії.

Стаття 72. Повноваження постійних комісій.

Стаття 73. Висновки та рекомендації постійних комісій.

Розділ 18. Тимчасові контрольні комісії та робочі групи міської ради.

Стаття 74. Створення тимчасових контрольних комісій міської ради.

Стаття 75. Голова, заступник голови, секретар тимчасової контрольної комісії міської ради.

Стаття 76. Порядок організації та форми роботи тимчасової контрольної комісії міської ради.

Стаття 77. Термін діяльності тимчасової контрольної комісії міської ради.

Стаття 78. Припинення повноважень тимчасової контрольної комісії міської ради.

Стаття 79. Робочі групи міської ради.

Розділ 19. Конфлікт інтересів

Стаття 80. Конфлікт інтересів.

Розділ 20. Виконавчий комітет міської ради

Стаття 81. Виконавчий комітет міської ради.

Розділ 21. Старости.

Стаття 82. Староста

Розділ 22. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою.

Стаття 83. Відповідальність органів та посадових осіб.

Розділ 23. Порядок прийняття регламенту, внесення змін до нього.

Стаття 84. Порядок прийняття Регламенту, внесення змін і доповнень до Регламенту.

 

 

                                                                            ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення сесії міської ради
від
02.12.2020 р. № 17/2

 

 

регламент Каховської міської ради VIII скликання

 

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Стаття 1. Правовий статус міської ради.

1.       Правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами.

2.       Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та власними актами.

3.       Каховська міська рада Каховського району Херсонської області (далі – міська рада) є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси громад міста Каховка, сіл: Роздольне, Вільна Україна, Чорноморівка, Малокаховка, Коробки, які об’єднані у Каховську територіальну громаду (далі – територіальна громада), та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» й іншими законами.

4.       Загальний склад міської ради – 34 депутати, які обираються мешканцями територіальної громади на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

5.       Порядок діяльності міської ради, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, чинним законодавством України, Статутом Каховської територіальної громади, Регламентом Каховської міської ради VIII скликання (далі – Регламент).

6.       Регламент встановлює порядок діяльності, основні правила та процедури роботи міської ради, її органів та посадових осіб, зокрема порядок скликання сесії міської ради, підготовки та розгляду нею питань, прийняття рішень міської ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії, порядок організації роботи постійних комісій та тимчасових контрольних комісій міської ради і є обов’язковим для виконання міською радою та посадовими особами її виконавчих органів.

7.       Регламент затверджується не пізніше як на другому пленарному засіданні  сесії міської ради.

8.       Міський голова, міська рада та її виконавчі органи діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених законом.

9.       На будівлі, де працює міська рада, її виконавчий комітет та інші її виконавчі органи, підіймається Державний Прапор України.

10.   Акти міської ради, міського голови, виконавчого комітету міської ради, прийняті в межах повноважень визначених законом, є обов’язковими для виконання на території Каховської міської ради.

11.   Робота міської ради, а також ведення її документації здійснюється державною мовою.

12.   Якщо законодавством України встановлено іншу процедуру розгляду окремих питань, вони розглядаються у порядку передбаченому чинним законодавством.

 

Розділ 2. Гласність роботи міської ради

 

Стаття 2. Відкритість і гласність роботи міської ради.

1. Пленарні засідання сесій міської ради (далі – засідання міської ради), засідання постійних комісій, тимчасових контрольних комісій проводяться гласно та відкрито, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

2. У ході засідання міської ради в приміщені, де проводиться засідання міської ради (далі – зал засідань), крім міського голови, секретаря міської ради, депутатів, мають право бути присутніми: посадові особи органів виконавчої влади, посадові особи виконавчих органів міської ради, народні депутати України, депутати Херсонської обласної та Каховської районної рад, представники засобів масової інформації, члени територіальної громади, інші запрошені особи.

Порядок подання заявок щодо присутності на засіданні міської ради запрошених осіб та членів територіальної громади визначено статтею 7  цього Регламенту.

3. Відкритість засідань міської ради забезпечується шляхом доступу до них членів територіальної громади, представників засобів масової інформації. Кожен громадянин України має можливість ознайомитися з питаннями, що розглядаються міською радою та з прийнятими нею рішеннями на офіційному веб-сайті міської ради, а за обгрунтованою заявою отримати копію.

4. Представники засобів масової інформації можуть бути акредитовані на певний строк або на весь термін роботи поточного скликання міської ради відділом організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю міської ради. Відмова в акредитації вмотивовується.

Акредитованим представникам засобів масової інформації відділ з питань депутатської діяльності міської ради у друкованому або електронному вигляді надає матеріали, які поширюються серед депутатів, за винятком призначених для закритих засідань (закритого розгляду окремих питань порядку денного).

5. У разі порушення акредитованим представником засобу масової інформації законодавства про інформацію або цього Регламенту, він позбавляється акредитації у порядку зазначеному у частині 4 цієї статті. Засіб масової інформації, представник якого був позбавлений акредитації, має право запропонувати для акредитації іншого свого представника на наступне засідання міської ради.

6. Гласність засідань міської ради забезпечується шляхом висвітлення її діяльності засобами масової інформації, оприлюднення проєктів та прийнятих міською радою рішень на офіційному веб-сайті міської ради, а також офіційного опублікування нормативно-правових, регуляторних актів, відповідно до законодавства.

7. Протоколи засідань міської ради, постійних комісій, тимчасових контрольних комісій  є відкритими, оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Стаття 3. Закриті засідання міської ради.

1. За рішенням міської ради, яке приймається після скороченого обговорення більшістю голосів депутатів від загального складу ради, можуть проводитися її закриті засідання або закритий розгляд окремих питань порядку денного.

2. На закритому засіданні (закритому розгляді окремих питань порядку денного) мають право бути присутніми міський голова, депутати, посадові особи міської ради, а також особи, присутність яких визнана міською радою необхідною. Головуючий на закритому засіданні (при закритому розгляді окремих питань порядку денного) повідомляє депутатам міської ради посади та прізвища запрошених осіб.

Стаття 4. Трансляція засідань міської ради та спільних засідань постійних комісій.

1. Під час проведення відкритих засідань міської ради та спільних засідань постійних комісій спеціаліст загального відділу міської ради забезпечує ведення відеотрансляції на офіційному каналі на YouTube.

Під час проведення закритих засідань (закритого розгляду окремих питань порядку денного) забороняється ведення усіх видів трансляції та аудіо- та відеозапис у залі засідань.

2. Відділ  з питань депутатської діяльності міської ради забезпечує протокольний відеозапис відкритих засідань міської ради та спільних засідань постійних комісій, що є невід’ємною частиною протоколу засідань міської ради та спільних засідань постійних комісій.

Стаття 5. Присутність на засіданнях міської ради.

1. Персональні робочі місця в залі засідань відводяться для міського голови, секретаря міської ради, депутатів міської ради.

Окремі робочі місця відводяться для першого заступника, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету, старост, посадових осіб виконавчих органів міської ради, представників комунальних підприємств, установ та організацій, які є доповідачами (співдоповідачами) в розгляді питання порядку денного.

Також місця відводяться народним депутатам України, депутатам Херсонської обласної та Каховської районної ради, представникам виконавчих органів влади та місцевого самоврядування, які присутні на засіданні міської ради з питань порядку денного, на запрошення міського голови або з інших поважних підстав.

Усі інші вільні місця надаються запрошеним особам, членам територіальної громади, виходячи з нормативно врегульованих можливостей одночасного перебування осіб у залі засідань.

2. Особи запрошені для участі в розгляді питання порядку денного (особи відповідальні за підготовку проєктів рішень), проходять до зали засідань за запрошенням головуючого на пленарному засіданні сесії, та залишають його відразу після закінчення розгляду питання.

3. В залі засідань забороняється користуватися засобами мобільного зв’язку, а також вносити до зали зброю та інші предмети, що можуть загрожувати життю та здоров’ю присутніх.

4. Члени територіальної громади та запрошені особи, які присутні на засіданні міської ради та її органів, мають утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, крім виступів у встановленому порядку; від поширення в залі матеріалів, що не стосуються питань порядку денного; не порушувати правила ведення пленарного засідання, передбачені Регламентом.

У випадку недотримання вищезазначених правил такі особи за вказівкою головуючого на засіданні, або за рішенням більшості від присутніх депутатів, можуть бути видалені з приміщення, де проходить засідання, зокрема із залученням працівників правоохоронних органів.

Стаття 6. Запрошення на засідання міської ради.

1. На засідання міської ради можуть бути запрошені особи, присутність яких необхідна для розгляду питань порядку денного, а також особи, запрошені депутатом міської ради, міським головою, секретарем міської ради, постійною комісією чи тимчасовою контрольною комісією міської ради.

2. Заявки на присутність осіб запрошених депутатом міської ради, постійними чи тимчасовими контрольними комісіями ради, подаються ними секретарю міської ради не пізніше як за 18 годин до проведення засідання сесії міської ради для опрацювання відділом з питань депутатської діяльності міської ради та складання остаточного списку запрошених на пленарне засідання.

3. Головуючий на засіданні міської ради повідомляє депутатів про офіційно запрошених осіб, присутніх на засіданні.

Стаття 7. Присутність та виступ на засіданнях міської ради членів територіальної громади.

1. Члени територіальної громади можуть бути присутніми в залі засідань під час відкритих пленарних засідань сесій міської ради.

2. Заявки щодо виступу на засіданні міської ради подаються членами територіальної громади до канцелярії виконавчого комітету міської ради не пізніше як за 18 годин до початку проведення засідання міської ради. У випадку проведення позачергової сесії міської ради такі заявки подаються не пізніше кінця робочого дня, що передує дню проведення позачергової сесії міської ради.

Інформування заявників щодо можливості виступу на пленарному або позачерговому засіданні міської ради здійснюється відділом з питань депутатської діяльності міської ради не пізніше кінця робочого дня, що передує дню проведення пленарного засідання, виходячи з нормативно врегульованих можливостей одночасного перебування осіб у залі засідань.

На початку засідання відділ з питань депутатської діяльності міської ради надає головуючому на засіданні інформацію про членів територіальної громади, які виявили бажання виступити на засіданні сесії міської ради.

Відділ з питань депутатської діяльності міської ради забезпечує розміщення присутніх на засіданні членів територіальної громади на визначених для них місцях у залі засідань без урахування персональних робочих місць, передбачених частиною 1 статті 5 цього Регламенту.

 

РОЗДІЛ 3. Перша сесія міської ради нового скликання

 

Стаття 8. Скликання новообраної ради на перше засідання.

1. Перша сесія новообраної міської ради скликається міською територіальною виборчою комісією не пізніше як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує правомочність складу ради.

Стаття 9. Підготовка першого засідання міської ради нового скликання.

1. Проведення першої сесії новообраної міської ради готується міською територіальною виборчою комісією.

2. Проєкт порядку денного першого засідання новообраної міської ради міська територіальна виборча комісія формує з урахуванням пропозицій виконавчих органів міської ради, які відповідають за підготовку проєктів рішень міської ради.

3. Відділ з питань депутатської діяльності міської ради забезпечує завчасну реєстрацію новообраних депутатів в електронній системі «ГОЛОС».

Стаття 10. Відкриття та ведення першого засідання міської ради нового скликання.

1. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває і веде голова міської територіальної виборчої комісії, який інформує міську раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів міського голови.

2. З моменту визнання повноважень депутатів міської ради нового скликання та новообраного міського голови на пленарному засіданні міської ради першої сесії головує новообраний міський голова.

3. У залі засідань, де проводиться перше засідання міської ради, розміщується Державний Прапор України та прапор (штандарт) Каховської міської ради.

 

РОЗДІЛ 4. Сесії міської ради

 

Стаття 11. Форми роботи міської ради.

1. Міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань міської ради та засідань постійних комісій міської ради.

Стаття 12. Електронна система «ГОЛОС».

1. Для забезпечення ефективної роботи депутатів міської ради, для розміщення проекту порядку денного та матеріалів сесій міської ради, фіксації волевиявлення депутатів міської ради, використовується електронна система «ГОЛОС».

2. Електронна система «ГОЛОС» складається з планшетів, монітора та комп’ютерів (ноутбуків), що адмініструють її роботу.

3. Під час засідань міської ради керівництво роботою електронної системи «ГОЛОС» здійснює головуючий на пленарному засіданні.

4. Відповідальність за збереження, цілісність, адміністрування, наповнення та сталу роботу електронної системи «ГОЛОС» несуть співробітники відділу  з питань депутатської діяльності та загального відділу міської ради.

Стаття 13. Чергові сесії міської ради.

1.   Чергові сесії міської ради скликаються міським головою за необхідності, але не рідше одного разу на квартал, як правило, кожен останній четвер календарного місяця, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності – не рідше ніж один раз на місяць.

2. Сесія міської ради повинна бути також скликана міським головою за пропозицією не менш як 1/3 депутатів від загального складу міської ради або за пропозицією виконавчого комітету міської ради у двотижневий строк.

3. У разі немотивованої відмови міського голови або неможливості її скликати сесія міської ради скликається секретарем міської ради:

а) якщо сесія міської ради не скликається міським головою у строки, передбачені цим Регламентом;

б) якщо міський голова без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк за пропозицією не менш як 1/3 депутатів від загального складу міської ради або виконавчого комітету.

4. У випадку, якщо сесію не скликано відповідно до частини 2, 3 цієї статті, сесія міської ради може бути скликана депутатами міської ради, які становлять не менш як 1/3 складу ради, або постійною комісією міської ради.

5. Повідомлення про скликання сесії міської ради з підстав визначених у частині 3, 4 цієї статті оприлюднюється секретарем міської ради та/або відділом  з питань депутатської діяльності  міської ради на офіційному веб-сайті міської ради або в інший зручний спосіб та доводиться депутатам міської ради невідкладно.

6. Для підготовки сесії міський голова може створювати із числа депутатів робочу групу. У роботі робочої групи за її рішенням можуть брати участь фахівці.

Стаття 14. Позачергові сесії міської ради.

1. Позачергова сесія із зазначенням проекту порядку денного скликається міським головою за необхідності.

Мотивовані пропозиції щодо скликання позачергової сесії, підписані ініціаторами, разом із проектами рішень, що надаються для розгляду, направляються міському голові.

2. У разі виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, введення надзвичайного положення чи військового положення) міська рада збирається без скликання не пізніше чотирьох годин із моменту їх оголошення для проведення позачергової сесії міської ради.

3. Сесія скликається для розгляду електронної петиції, що набрала необхідну кількість підписів, протягом строку, встановленого для її розгляду.

Стаття 15. Доведення до відома рішення про скликання сесії міської ради.

1. Розпорядження міського голови про скликання сесії міської ради доводиться до відома депутатів та членів територіальної громади не пізніше як за 10 днів до її проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення та з проєктом порядку денного, який передбачається внести на розгляд міської ради, а при проведенні позачергових сесій – не пізніше як за 1 день до проведення сесії міської ради шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради.

2. Міський голова забезпечує публікацію повідомлення про скликання сесії міської ради на офіційному веб-сайті міської ради та на офіційній сторінці міської ради у Facebook, відразу після оприлюднення розпорядження міського голови на офіційному веб-сайті міської ради.

Стаття 16. Правомочність міської ради проводити засідання.

1. Сесія міської ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів (18 осіб) від загального складу міської ради.

Стаття 17. Порядок відкриття та ведення сесії.

1. Пленарне засідання сесії міської ради відкриває і веде міський голова, а у випадках передбачених частиною 3 статті 13 Регламенту секретар міської ради.

2. У випадку передбаченому частиною 4 статті 13 цього Регламенту сесію відкриває, за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один із депутатів, який входить до її складу, а веде за рішенням міської ради один із депутатів.

3. На початку кожного пленарного засідання сесії міської ради головуючий на засіданні інформує депутатів про запрошених осіб, які присутні на пленарному засіданні сесії міської ради, а також надає можливість депутатам, представникам депутатських груп та фракцій на оголошення заяв із невідкладних питань. Міська рада приймає цю інформацію «до відома» без обговорення.

4. Кожне пленарне засідання сесії міської ради розпочинається і завершується виконанням Державного Гімну України.

Стаття 18. Порядок встановлення числа депутатів, які присутні на засіданні міської ради.

1. Кількість депутатів присутніх на засіданні міської ради визначається за результатами реєстрації в електронній системі «ГОЛОС» або в інший спосіб перед початком пленарного засідання, за дорученням головуючого на пленарному засіданні.

2. Депутат не має права вимагати скасування своєї реєстрації.

3. За результатами реєстрації вносяться відомості до протоколу пленарного засідання про кількість присутніх та відсутніх на засіданні депутатів.

Стаття 19. Тривалість засідань міської ради.

1. Пленарне засідання сесії міської ради триває, як правило, протягом дня. Пленарне засідання, як правило, розпочинається о 09:00. Перерва в роботі пленарного засідання сесії відбувається, як правило, з 12:00 до 13:00.

2. Рішенням міської ради може бути встановлено інший порядок роботи під час певного засідання міської ради.

Стаття 20. Оголошення позачергової перерви в засіданні міської ради

1. За пропозицією головуючого на пленарному засіданні або за ініціативи голови однієї з депутатських фракцій один раз в засіданні міської ради оголошується позачергова перерва тривалістю до 30 хв.

Стаття 21. Тривалість виступів на засіданні міської ради.

1. На засіданні міської ради ніхто не може виступати без дозволу головуючого на засіданні. Головуючий на засіданні надає слово виступаючим для доповіді, співдоповіді, виступів, заключного слова, заяв, резолюції, пояснень, зауважень, запитань, повідомлень та довідок, внесення пропозицій, поправок, оголошення депутатських запитів, обґрунтування відповіді на депутатський запит особою, до якої був звернений депутатський запит, обґрунтування пропозицій чи поправок, відповіді на запитання, репліки, оголошення окремої думки.

2. Тривалість виступів:

1) з доповідями та співдоповідями до 10 хв.;

2) для відповідей на питання до доповідача (співдоповідача) до 5 хв.;

3) з виступами від депутатських груп та фракцій до 5 хв.;

4) під час розгляду питання порядку денного «Різне» до 3 хв.;

5) з довідками, питаннями, формулюваннями пропозицій щодо порядку ведення, мотивів голосування, з аргументацією та коментарями до поправок до 1 хв., але не більше двох разів із одного й того ж питання.

3. На прохання особи, яка виступає, час може бути продовжено головуючим на засіданні до 10 хв. без обговорення, за умови відсутності заперечень з боку депутатів.

 

РОЗДІЛ 5. Організаційні питання проведення

засідань міської ради

 

Стаття 22. Головуючий на засіданні міської ради.

1. Засідання міської ради веде міський голова, крім випадків передбачених статтею 13 Регламенту.

2. Під час ведення засідання, за необхідності, міський голова має право передати ведення засідання до його закінчення секретарю міської ради, без обговорення, і має право в будь-який момент продовжити ведення засідання.

Стаття 23. Обов’язки головуючого на засіданні міської ради.

1. Головуючий на засіданні міської ради зобов’язаний:

1) дотримуватися Регламенту та забезпечувати його дотримання всіма учасниками засідання, дотримуватися порядку денного;

2) забезпечувати дотримання прав депутатів на засіданні міської ради;

3) забезпечувати порядок у залі засідань;

4) контролювати час, встановлений Регламентом для виступів, своєчасно нагадувати особі, яка виступає, про закінчення встановленого часу;

5) фіксувати всі пропозиції, що надійшли в ході засідання, та ставити їх на голосування, повідомляти результати голосування;

6) виявляти шанобливе ставлення до учасників засідання, не допускати персональних зауважень та оцінок виступів учасників засідань;

7) заслуховувати (зачитувати) та ставити на голосування позачергово пропозиції депутатів щодо порядку ведення засідання, у тому числі свої особисті пропозиції.

Стаття 24. Права головуючого на засіданні міської ради.

1. Головуючий на засіданні міської ради має право:

1) позбавити особу, яка виступає, слова, якщо вона порушує вимоги цього Регламенту, виступає не за порядком денним, використовує образливі висловлювання;

2) запросити співробітника відділу з питань депутатської діяльності міської ради для технічного забезпечення ведення засідання;

3) звертатися за довідками до депутатів та посадових осіб;

4) зупиняти незаплановані дебати;

5) зупиняти дебати, які не стосуються питання, що обговорюється;

6) переривати засідання у випадку виникнення в залі засідань надзвичайних ситуацій, а також грубого порушення громадського порядку.

2. При проведенні голосування головуючий на засіданні міської ради користується правами, встановленими розділом 10 Регламенту.

Стаття 25. Права депутата на засіданні міської ради.

1. Депутат міської ради на її засіданні має всі права, передбачені статтями 48 Регламенту та чинним законодавством.

Стаття 26. Обов’язки депутата міської ради на засіданні міської ради.

1. Депутат міської ради на її засіданні, крім обов’язків визначених статтею 50 Регламенту, зобов’язаний:

1) реєструватися та брати участь у пленарному засіданні міської ради та засіданні постійної комісії;

2) дотримуватися Регламенту та порядку денного, виконувати правомірні вимоги головуючого на засіданні;

3) виступати тільки з дозволу головуючого на засіданні;

4) у виступі чи питанні не допускати особистих звернень до присутніх у залі засідань, крім як до доповідача (співдоповідача) та головуючого на засіданні;

5) не використовувати у виступі або питанні грубих, образливих висловлювань, таких, що завдають шкоду честі та гідності громадян, не закликати до незаконних дій, не використовувати завідомо недостовірну інформацію, не допускати неетичних оцінок учасників засідання міської ради та їх висловлювань, необґрунтованих звинувачень на адресу будь-кого з присутніх.

2. У випадку порушення зазначених вимог, особа, що виступає або ставить питання, може бути позбавлена слова без попередження головуючим на засіданні. До такої особи можуть бути застосовані інші заходи, визначені цим Регламентом. Вказаним особам для повторного виступу або питання слово не надається.

Стаття 27. Попередження безладу на засіданні міської ради

1. Під час засідання міської ради ніхто з його учасників не може висловлюватися, не отримавши дозволу головуючого на засіданні.

2. Якщо на засіданні виникає безлад або порушується порядок ведення засідання та головуючий на засіданні не має можливості його припинити, то оголошується перерва, а головуючий на засіданні залишає своє місце.  

 

Розділ 6. Рішення міської ради та ЕТАПИ їх підготовки

 

Стаття 28. Загальні положення про рішення.

1. Міська рада в межах своїх повноважень на пленарних засіданнях приймає рішення з питань включених до порядку денного сесії міської ради та рішення з процедурних питань.

Рішення з процедурних питань, що приймаються міською радою, фіксуються в протоколі пленарного засідання та як окремі рішення не готуються.

2. Рішення прийняте з питання не включеного до порядку денного, або таке, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили (повністю або в окремій його частині), або прийняте з перевищенням компетенції міської ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, є незаконним (повністю або в окремій його частині).

 

Стаття 29. Проєкти рішень.

1. Проєкти рішень міської ради готуються суб’єктами нормотворчої ініціативи, тимчасовими контрольними комісіями та робочими групами.

2. Право нормотворчої ініціативи мають:

1) міський голова;

2) депутати міської ради;

3) постійні комісії міської ради;

4) виконавчі органи міської ради;

5) старости;

6) члени територіальної громади в порядку місцевої ініціативи.

3. Текст проєкту рішення міської ради має бути стислим, суть документа повинна бути викладена чітко і виключати можливість неоднозначного тлумачення.

4. Текст проєкту рішення міської ради має містити вказівку на документи наявність яких для прийняття рішення передбачена чинним законодавством та рішеннями або положеннями міської ради.

5. Проєкт рішення у констатуючій частині повинен передбачати законні підстави для прийняття рішення (з посиланням на конкретні норми права).

6. Проєкт рішення у розпорядчій частині обов’язково має містити пункти, що передбачають:

1) конкретні заходи, за необхідності із зазначенням виконавців та остаточних термінів виконання цих заходів;

2) точні назви підприємств, установ, організацій, органів ради тощо;

3) визначення з числа керівного складу виконавчих органів міської ради відповідальних за виконання рішення.

4) доручення про контроль за виконанням відповідними постійними комісіями міської ради.

До проєкту рішення додаються передбачені текстом додатки.

7. При розробці проєкту рішення посадова особа виконавчого органу міської ради, якій доручено підготувати проєкт рішення (виконавець), повинна за допомогою бази документів провести аналіз проєкту щодо наявності будь-яких невідповідностей чи протиріч із виданими раніше актами із зазначеного питання.

8. Проєкти рішень готуються на номерних бланках міської ради.

9. Проєкт рішення має пройти візування. Віза проставляється на зворотному боці останньої сторінки проєкту рішення, де зокрема зазначається: назва проєкту рішення, підстави його підготовки, виконавчий орган міської ради, що розробив проєкт рішення, ініціали та прізвище особи, яка буде доповідачем (співдоповідачем) проєкту рішення, з зазначенням контактних телефонів.

Підготовлений проєкт рішення візується заступником міського голови за напрямком діяльності, керівником виконавчого органу міської ради (або депутатом міської ради), що розробив проєкт рішення, керівником (заступником керівника) виконавчого органу міської ради, що у проєкті рішення визначений виконавцем (співвиконавцем), юридичним відділом, фінансовим управлінням (на проектах рішень, що торкаються питань міського бюджету), секретарем міської ради, який організовує підготовку питання до включення до проєкту порядку денного сесії міської ради.

Візування проєкту рішення складається з проставлення відповідною посадовою особою візи. Віза містить посаду, ініціали та прізвище, особистий підпис особи, яка візує документ, дату візування.

Зауваження та пропозиції до проєкту документа викладаються на окремому аркуші, про що на проєкті документа робиться відповідна позначка, в якій вказується посада особи, підпис, ініціали, прізвище, дата, вказівка на те, що зауваження та пропозиції додаються.

Проєкт рішення вважається повністю підготовленим після проходження процедури візування та доопрацювання зазначених обґрунтованих зауважень та пропозицій.

У разі наявності зауважень юридичного та інших відділів,  проєкт рішення подається із цими зауваженнями.

10. Візування проєкту рішення підготовленого депутатом міської ради у суб’єктів визначених в частині 9 цієї статті, за дорученням секретаря міської ради, здійснюють співробітники відділу  з питань депутатської діяльності  міської ради.

11. Підготовлений секретарем міської ради перелік узгоджених і завізованих проєктів рішень направляється не пізніше ніж за 12 днів до початку сесії міському голові для вирішення питання щодо включення до проєкту порядку денного.

12. Проєкти рішень міської ради, що підлягають обговоренню, не пізніше як за 10 робочих днів до дати їх розгляду оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради загальним відділом міської ради.

Якщо за наслідками розгляду на засіданнях постійних комісій до проєктів рішень було внесено зміни та доповнення, зазначені питання можуть бути додатково розглянуті на спільному засіданні постійних комісій.

13. Оформлені та підготовлені проекти рішень вносяться міським головою або секретарем міської ради на розгляд спільного засідання постійних комісій. Питання розглянуті та погоджені на спільних засіданнях постійних комісій або які потребують оперативного вирішення, можуть бути включені міським головою до проекту порядку денного.

14. Розгляд питань порядку денного, внесених безпосередньо при розгляді порядку денного на сесії ради, можливий лише при умові підготовленого проекту рішення в установленому Регламентом порядку та при умові його розгляду під час пленарного засідання ради або постійними комісіями міської ради під час перерви у пленарному засіданні.

Стаття 30. Підготовка проєктів регуляторних актів.

1. Планування діяльності міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на наступний рік здійснюється в рамках підготовки та затвердження її планів роботи, але не пізніше 15 грудня поточного року, якщо інше не встановлено законодавством.

Якщо міська рада готує або розглядає проєкт регуляторного акта, який не внесений до затвердженого нею плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів, міська рада вносить відповідні зміни до плану не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки цього проєкту або з дня внесення проєкту на розгляд міської ради, але не пізніше дня оприлюднення цього проєкту.

План діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів повинен містити визначення видів і назв проєктів, цілей їх прийняття, строків підготовки проєктів, найменування органів та підрозділів, відповідальних за розроблення проєктів регуляторних актів.

Затверджені плани діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів, а також зміни до них оприлюднюються у спосіб, передбачений статтею 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» в засобах масової інформації та розміщення на офіційному сайті міської ради не пізніше як у десятиденний строк після їх затвердження.

2. Оприлюднення проєкту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій провадиться в порядку, визначеному статтею 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

3. Особливості діяльності міської ради з підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів визначаються Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (ст. 10 Закону).

4. У разі внесення на розгляд сесії ради проєкту регуляторного акта без аналізу регуляторного впливу відповідальна постійна комісія приймає рішення про направлення проєкту регуляторного акта на доопрацювання органу чи особі, яка внесла цей проєкт.

За мотивованим поданням депутата ради, постійної комісії ради відповідальна постійна комісія може прийняти рішення про забезпечення підготовки в порядку, встановленому частинами другою та третьою статті 34 Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», експертного висновку щодо регуляторного впливу проєкту регуляторного акта, внесеного цим депутатом ради, постійною комісією ради. У цьому разі аналіз регуляторного впливу не готується, а експертний висновок щодо регуляторного впливу готується відповідно до вимог статті 8 вищенаведеного Закону.

5. Кожен проєкт регуляторного акта, що внесений на розгляд міської ради, подається до відповідальної постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку інвестицій, міжнародного співробітництва та підприємництва для вивчення та надання висновків про відповідність проєкту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

З метою забезпечення підготовки експертних висновків щодо регуляторного впливу, внесених до порядку денного сесії проєктів регуляторних актів, відповідальна за реалізацію державної регуляторної політики постійна комісія міської ради з питань  фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку інвестицій, міжнародного співробітництва та підприємництва, створює на громадських засадах підготовчі комісії чи робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів або звертається з відповідним зверненням до територіального підрозділу спеціально уповноваженого органу з питань регуляторної політики. Строк підготовки таких експертних висновків не повинен перевищувати п’яти робочих днів.

Під час представлення на засіданні міської ради проєкту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає висновки цієї постійної комісії про відповідність проєкту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 вищенаведеного Закону, а також пропозиції уповноваженого органу разом з рішенням постійної комісії щодо їх врахування.

Порядок оприлюднення з метою одержання зауважень і пропозицій проєктів регуляторних актів, прийняття яких належить до компетенції міської ради проводиться до внесення цих проєктів на розгляд пленарного засідання ради в порядку, визначеному ст. 35 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

6. Регуляторний акт не може бути прийнятий міською радою, якщо наявна хоча б одна з таких обставин:

- відсутній аналіз регуляторного впливу чи експертний висновок;

- проєкт регуляторного акта не був оприлюднений.

У разі виявлення будь-якої з цих обставин міська рада вживає передбачених законодавством заходів для припинення виявлених порушень, у тому числі відповідно до закону скасовує або зупиняє дію регуляторного акта, прийнятого з порушеннями.

7. Особливості відстеження результативності та перегляду регуляторних актів прийнятих міською радою провадиться в порядку визначеному ст. 37 вищенаведеного Закону.

8. Неопубліковані регуляторні акти є нечинними.

Рішення міської ради, що є регуляторними актами, підлягають включенню до Єдиного реєстру місцевих регуляторних актів, що діють у сфері підприємництва в м. Каховці.

Питання щодо стану здійснення регуляторної політики за попередній рік включається в щорічний звіт міського голови про роботу ради та її виконавчого комітету. Відповідальна постійна комісія міської ради готує і попередньо розглядає питання щодо звіту міського голови про здійснення державної регуляторної політики у частині, що віднесена законом до компетенції постійних комісій рад.

Стаття 31. Контроль за виконанням рішень міської ради.

1. Контроль за виконанням рішень сесій міської ради здійснюється міським головою, секретарем міської ради, постійними комісіями, керівниками виконавчих органів міської ради.

На пленарних засіданнях міської ради заслуховуються інформації про виконання рішень та критичних зауважень і пропозицій, висловлених депутатами.

 

Розділ 7. Формування порядку денного сесії міської ради

 

Стаття 32. Порядок денний сесії міської ради.

1. Порядок денний це перелік питань сформований міським головою в порядку, передбаченому цим Регламентом, що вноситься на розгляд сесії міської ради.

2. Порядок денний сесії затверджується міською радою на кожній сесії міської ради.

3. Порядок денний сесії міської ради має містити інформацію про назву питання, його порядковий номер та доповідача із цього питання.

 

Стаття 33. Формування порядку денного.

1. Пропозиції щодо питань, які плануються бути внесеними до проєкту порядку денного сесії міської ради, надаються відповідними виконавчими органами міської ради (управліннями, відділами), а також особами, зазначеними у статті 31 цього Регламенту.

2. Пропозиції з питань порядку денного сесії міської ради подаються шляхом подання особами, зазначеними у частині 1 цієї статті, підготовлених та погоджених у порядку, передбаченому цим Регламентом, проєктів рішень не пізніше ніж за 14 дні до початку пленарного засідання сесії міської ради секретареві міської ради, який готує перелік питань, що пропонуються до розгляду міською радою. Перелік пропозицій із питань порядку денного сесії міської ради, складений секретарем міської ради, разом із поданими проєктами рішень подається міському голові не пізніше ніж за 12 днів до початку сесії. Міський голова визначається щодо включення внесених пропозицій до проєкту порядку денного чергової сесії.

3. Проєкти рішень міської ради включені до проєкту порядку денного чергової сесії міської ради надсилаються депутатам для ознайомлення на їх електронні поштові скриньки за три дні до проведення засідання депутатських комісій (зокрема і спільного), а у разі проведення позачергової сесії – депутати ознайомлюються з проєктами рішень в електронній системі «ГОЛОС» безпосередньо в залі засідань.

4. Відділ з питань депутатської діяльності міської ради забезпечує розміщення в електронній системі «ГОЛОС» проєкту порядку денного сесії міської ради з проєктами рішень.

 

Розділ 8. Затвердження порядку денного

засідання сесії міської ради

 

Стаття 34. Затвердження проєкту порядку денного сесії міської ради.

 

1. Проєкт порядку денного сесії міської ради вноситься головуючим на затвердження міською радою та затверджується “сигнальним голосуванням” системи “ГОЛОС”.

2. Якщо до запропонованого головуючим проєкту порядку денного відсутні пропозиції, порядок денний ставиться на голосування - “за основу і в цілому”.

3. Якщо від депутатів надійшли пропозиції до проєкту порядку денного. Проєкт порядку денного ставиться на голосування - “за основу”, потім на голосування ставляться пропозиції у порядку їх надходження. Після чого проєкт порядку денного ставиться на голосування - “в цілому”.

4. Проєкт порядку денного вважається затвердженим, а пропозиція прийнятою, якщо за неї проголосувало більше половини депутатів, від тих які знаходяться в залі.

5. Якщо порядок денний не було затверджено, головуючий на власний розсуд може, або оголосити перерву, або закрити пленарне засідання сесії.

 

 

Розділ 9. Обговорення питань порядку денного

 

Стаття 35. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні міської ради.

1. Рішення міської ради приймаються після їх обговорення.

2. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні включає:

1) доповідь суб’єктів нормотворчості ініціаторів внесення пропозиції, запитання доповідачу і відповіді на них;

2) співдоповідь визначеного профільною постійною комісією чи тимчасовою контрольною комісією співдоповідача, запитання співдоповідачу і відповіді на них;

3) виступи депутатів членів профільної постійної комісії чи тимчасової контрольної комісії з оголошенням та обґрунтуванням окремої думки, якщо вона не була надана депутатом разом із висновком відповідної постійної комісії чи тимчасової контрольної комісії;

4) виступи по одному представнику від кожної постійної комісії, тимчасової контрольної комісії, до яких, крім профільної (головної) постійної чи тимчасової комісії, направлявся проєкт рішення міської ради, у випадку, якщо висновки цих комісій не були надані депутатам;

5) виступи представників депутатських груп та фракцій, депутатів;

6) оголошення головуючим на пленарному засіданні про припинення обговорення та повідомлення про кількість промовців, які виступили і записалися на виступ;

7) уточнення та оголошення головуючим на пленарному засіданні пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування.

3. За пропозицією головуючого на засіданні доповідь (співдоповідь) з питань порядку денного може не заслуховуватися, якщо питання було обговорено на засіданнях постійних, у тому числі спільних, комісій міської ради, та за умови відсутності заперечень із боку депутатів.

Стаття 36. Питання порядку денного «Різне».

1. Після розгляду основних питань порядку денного пленарного засідання сесії міської ради депутатам та членам територіальної громади надається право виступити у «Різному». У «Різному» міський голова або секретар міської ради оголошує звернення, заяви, що надійшли під час пленарного засідання сесії міської ради.

2. Головуючий на засіданні може особисто дати роз’яснення з депутатського питання або доручити надати відповідь відповідному фахівцю.

3. Якщо для розгляду питання, відпрацювання пропозицій щодо його вирішення або вжиття відповідних заходів потрібен час, головуючий на пленарному засіданні дає протокольне доручення відповідній посадовій особі чи органу розглянути питання, вжити заходів і дати відповідь депутату індивідуально та у встановлений ним термін. У такому випадку депутат має подати письмове формулювання свого питання секретарю міської ради до закінчення пленарного засідання сесії, але не пізніше одного дня з моменту закінчення сесії.

4. Рішення з питань обговорюваних у «Різному» не приймаються.

Стаття 37. Порядок запису на виступ на пленарному засіданні міської ради.

1. Запис на виступ із будь-якого питання порядку денного пленарного засідання міської ради від кожної депутатської групи, фракції  запис на виступ депутатів особисто та «з різних питань» здійснюється після оголошення головуючим на пленарному засіданні, про перехід до розгляду цього питання або шляхом попереднього подання секретарю міської ради письмової заявки на виступ. Черговість виступів формується головуючим у порядку надходження заявок.

2. Без запису на виступ із місця може надаватися слово для обґрунтування пропозицій або поправок, внесених у письмовій формі, якщо на цьому наполягає депутат.

3. Право на виступ на пленарному засіданні надається запрошеним особам або присутнім членам територіальної громади за заявками, поданими секретарю міської ради, за підсумками голосування процедурного рішення, прийнятого більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії міської ради.

 

Розділ 10. Організація голосування на

засіданнІ Сесії міської ради

 

Стаття 38. Види та способи голосування.

1. Рішення міської ради приймаються більшістю голосів від загального складу міської ради відкритим поіменним або таємним голосуванням у порядку, визначеному цим Регламентом.                                                         

Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній житлового будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради

(Частину першу статті 38 доповнено абзацом другим згідно із рішенням 15 сесії Каховської міської ради  № 646/15 від 29.07.2021 р. "Про внесення доповнень до Регламенту Каховської міської ради VIII скликання затвердженого рішенням сесії Каховської міської ради від 02.12.2020 року № 17/2 «Про Регламент Каховської міської ради VIII скликання» ).

2. Відкрите поіменне голосування здійснюється:

1) за допомогою електронної системи «ГОЛОС», зокрема з можливістю роздрукування результатів голосування депутатів;

2) шляхом поіменного опитування в голос волевиявлення депутатів з його фіксацією у протоколі підрахунку голосів.

3. Після закінчення кожного голосування за допомогою електронної системи «ГОЛОС» його результати висвітлюються на моніторі в залі засідань та оголошуються головуючим на засіданні.

4. Для проведення процедури поіменного опитування в голос, з числа депутатів міської ради обирається лічильна комісія у складі двох осіб, яка фіксує волевиявлення депутатів та визначає результати голосування по кожному питанню порядку денного.

5. Результати поіменних голосувань розміщуються на офіційному веб-сайті міської ради у день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку. Результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії міської ради.

6. Таємне голосування здійснюється шляхом подання бюлетенів без ідентифікації депутата, що заповнив цей бюлетень, у порядку, встановленому Регламентом, виключно у випадках, визначених законом.

7. З процедурних питань (обрання лічильної комісії, черговість розгляду питань порядку денного пленарного засідання міської ради, а також з інших питань, віднесених до таких чинним законодавством і Регламентом) рішення приймається консенсусом або більшістю від присутніх на пленарному засіданні депутатів.

8. За обґрунтованими мотивами міська рада більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії міської ради може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання чи закритого розгляду одного з питань порядку денного.

Стаття 39. Бюлетень, час і місце для таємного голосування.

1. Для організації та проведення таємного голосування з числа депутатів міської ради обирається лічильна комісія. На своєму засіданні вона обирає голову та секретаря лічильної комісії, затверджує текст бюлетеня.

Питання, щодо якого проводиться таємне голосування та яке включається до бюлетеня, має бути зрозумілим, сформульованим таким чином, щоб відповідь на питання була чіткою, однозначною та не допускала її неоднакового тлумачення.

2. Бюлетені для таємного голосування в кількості, що відповідає фактичній чисельності обраних депутатів, виготовляються лічильною комісією за встановленою рішенням міської ради формою. Бюлетені для кожного таємного голосування повинні бути однаковими за матеріалом, кольором, розміром, змістом і не повинні мати жодних позначок. У бюлетені для таємного голосування зазначається питання, щодо якого проводиться таємне голосування, та у відповідному місці проставляються печатка міської ради, підписи голови та секретаря лічильної комісії.

3. Час, місце і порядок проведення голосування визначаються лічильною комісією, про що вона повідомляє депутатів на засіданні міської ради перед початком голосування. Якщо із цих питань у депутатів виникають заперечення, зміни до рішення лічильної комісії приймаються після скороченого обговорення більшістю голосів депутатів від загального складу міської ради.

4. Лічильна комісія до початку таємного голосування опечатує скриньки для таємного голосування і забезпечує всі необхідні умови для додержання таємності голосування та вільного особистого волевиявлення депутатів.

Стаття 40. Організація таємного голосування та встановлення його результатів.

1. Кожному депутату лічильною комісією видається один бюлетень для таємного голосування після проставлення особистого підпису в реєстрі про одержання бюлетеня. Бюлетені видаються безпосередньо при вході до кабінки для таємного голосування.

2. Кабінка для таємного голосування облаштовується таким чином, щоб при вході до неї були розміщені столи для реєстрації депутатів та одержання ними бюлетенів для таємного голосування, а при виході прозорі скриньки для таємного голосування. При цьому до кабінки для голосування одночасно може ввійти тільки один депутат. Депутат не має права двічі входити до кабінки для таємного голосування при проведенні одного голосування.

3. Таємне голосування проводиться в кабінці для голосування шляхом проставлення в бюлетені для таємного голосування позначки, що засвідчує волевиявлення депутата щодо поставленого в бюлетені питання. Заповнений бюлетень для таємного голосування опускається в скриньку. Голосування закінчується після того, як проголосували усі депутати зареєстровані на поточному пленарному засіданні сесії міської ради.

4. Недійсними вважаються бюлетені невстановленого зразка, бюлетені, у яких підтримано два варіанти рішення, ті, з яких неможливо з’ясувати волевиявлення депутата.

5. Рішення за результатами таємного голосування вважається прийнятим, якщо його підтримала більшість голосів депутатів від загального складу міської ради, якщо законом чи цим Регламентом не встановлено іншої кількості голосів депутатів, необхідної для прийняття такого рішення.

6. Таємне голосування вважається таким, що не відбулося, якщо бюлетенів для таємного голосування депутатами одержано менше ніж необхідно для прийняття відповідного рішення. У такому разі проводиться переголосування, якщо інше не встановлено законом або не прийнято іншого рішення міською радою.

7. Після завершення процедури таємного голосування та встановлення його результатів, що відображаються у протоколі лічильної комісії, який підписують усі її члени, бюлетені підраховані лічильною комісією долучаються до протоколу сесії працівниками відділу  з питань депутатської діяльності міської ради.

Стаття 41. Процедура голосування з питань включених до порядку денного.

1. Після обговорення питання порядку денного засідання сесії міської ради головуючий на засіданні ставить запитання щодо наявності у депутатів зауважень та доповнень до проєкту рішення.

2. Проєкт рішення, до якого не надійшли пропозиції та зауваження одразу ставиться на голосування «за основу і в цілому».

3. Проєкт рішення не прийнятий «у цілому» ставиться на голосування «за основу», і надалі застосовується процедура голосування, передбачена частинами 4-8 цієї статті.

4. Проєкт рішення до якого надійшли зауваження ставиться на голосування «за основу». Пропозиції та зауваження до проєкту рішення подаються у письмовому вигляді головуючому до початку голосування щодо проєкту.

5. Після прийняття проєкту рішення «за основу» пропозиції і зауваження до нього можуть оголошуватися «з голосу», а за вимогою головуючого на засіданні подаються йому в письмовому вигляді.

6. Пропозиції і зауваження, що надійшли до проєкту рішення головуючий на засіданні ставить на голосування в порядку надходження з попереднім їх оголошенням. Після голосування пропозицій і зауважень проєкт рішення ставиться на голосування «у цілому».

7. Після оголошення головуючим на засіданні початку голосування ніхто не може його перебивати. З початку голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається.

8. У разі порушення процедури голосування чи виникнення технічних перешкод під час його проведення невідкладно проводиться повторне голосування без обговорення.

 

Розділ 11. Протокол пленарних засідань сесії

міської ради, підготовка та оприлюднення

протоколів та рішень міської ради

 

Стаття 42. Протокол пленарного засідання сесії міської ради.

1. На кожному засіданні сесії уповноваженим працівником відділу з питань депутатської діяльності міської ради ведеться протокол.

2. У протоколі зазначається:

1) дата і місце проведення сесії, її порядковий номер;

2) кількість присутніх і відсутніх на засіданні депутатів, а також прізвища і посади запрошених на засідання ради;

3) статус засідання – відкрите чи закрите, або наявність закритого розгляду окремих питань порядку денного;

4) порядок денний сесії, прізвища доповідачів і співдоповідачів;

5) прізвища депутатів, які виступають у дискусії (для осіб, які не є депутатами ради –  також зазначаються посади);

6) прізвища депутатів, які внесли запит або поставили питання доповідачам і співдоповідачам;

7) перелік усіх прийнятих рішень із зазначенням числа голосів «за», «проти» і таких, що «утрималися».

3. До протоколу засідання сесії додаються прийняті міською радою рішення, списки присутніх і відсутніх на засіданні депутатів, списки осіб, присутніх на пленарному засіданні, результати поіменного голосування. 

4. Рішення міської ради за процедурними питаннями відображаються в тексті протоколів засідання сесії.

5. Протокол пленарного засідання сесії міської ради оформлюється у п´ятиденний термін і підписується головуючим на засіданні та секретарем міської ради. У випадку таємного голосування до протоколу залучається протокол лічильної комісії.

6. За правильність записів у протоколі засідання сесії відповідає головуючий на пленарному засіданні та секретар міської ради. У випадку виявлення у протоколі пленарного засідання розбіжностей депутат протягом  п’яти днів після оформлення протоколу може звернутися із зауваженнями до головуючого на засіданні.

7. Відповідальність за своєчасне оформлення протоколу та інших матеріалів несе відділ з питань депутатської діяльності міської ради.

8. Після підписання протоколу пленарного засідання сесії міської ради відділ з питань депутатської діяльності міської ради забезпечує невідкладне оприлюднення його електронної копії в форматі PDF на офіційному веб-сайті міської ради.

9. Оригінали протоколів пленарних засідань протягом установленого терміну зберігаються у відділі з питань депутатської діяльності міської ради, а потім передаються до архівного відділу міської ради на постійне зберігання.

10. Як допоміжні засоби для оформлення протоколу пленарного засідання використовуються технічний відеозапис. Зазначені допоміжні засоби є внутрішніми робочими документами міської ради та після підписання протоколу пленарного засідання зберігаються у загальному відділі.

 

 

 

Стаття 43. Підготовка та оприлюднення рішень міської ради.

1. Відділ з питань депутатської діяльності міської ради невідкладно забезпечує підготовку прийнятих міською радою рішень та надання їх на підпис головуючому на пленарному засіданні.

2. Якщо проєкт рішення прийнято без змін, він підписується протягом одного дня після закриття пленарного засідання, якщо проєкт рішення прийнято зі змінами, він підписується протягом трьох днів.

3. Після підписання головуючим на пленарному засіданні рішень міської ради відділ з питань депутатської діяльності міської ради забезпечує невідкладне оприлюднення їх електронної копії в форматі PDF на офіційному веб-сайті міської ради.

 

Розділ 12. Депутат міської ради

 

Стаття 44. Депутат міської ради.

1. Депутат міської ради набуває своїх повноважень унаслідок обрання його до міської ради на основі загального, рівного і прямого виборчого права згідно процедури визначеної Виборчим кодексом України.

2. Депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності міської ради та утворюваних нею органів, несе обов’язки перед виборцями, міською радою та її виконавчими органами, виконує їх доручення.

3. У разі коли депутат достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку передбачених Конституцією України та законами України, за рішенням міської територіальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати включений до територіальних виборчих списків від місцевої організації політичної партії, яка отримала право на участь у розподілі депутатських мандатів. Якщо черговість для отримання депутатського мандата вичерпана, депутатський мандат залишається вакантним до проведення чергових або позачергових виборів.

Повноваження депутата міської ради, обраного замість вибувшого депутата, починаються з дня заслуховування на засіданні  міської  ради повідомлення міської територіальної виборчої комісії.

Спори щодо набуття повноважень депутата місцевої ради вирішуються судом.

Стаття 45. Виникнення і строк повноважень депутата міської ради.

1. Повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення міською територіальною виборчою комісією на сесії міської ради рішення про результати виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії міської ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених чинним законодавством.

Стаття 46. Права депутата міської ради в раді та її органах, порядок їх реалізації.

1. Кожен депутат міської ради в міській раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Депутат міської ради, який не входить до складу відповідного органу міської ради, може брати участь у його роботі з правом дорадчого голосу.

2. Депутат міської ради має право:

1) обирати та бути обраним до органів міської ради;

2) офіційно представляти виборців у міській раді та її органах;

3) пропонувати питання для розгляду їх міською радою та її органами;

4) вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань міської ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;

5) вносити на розгляд міської ради та її органів пропозиції з питань пов’язаних з його депутатською діяльністю;

6) вносити на розгляд міської ради та її органів проєкти рішень із питань, що належать до їх відання, поправки до них;

7) висловлюватися щодо персонального складу утворюваних міською радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються міською радою;

8) порушувати питання про недовіру міському голові, розпуск органів утворених міською радою, та звільнення посадових осіб місцевого самоврядування;

9) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні;

10) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні міської ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних міській раді, а також із питань, що віднесені до компетенції міської ради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території;

11) порушувати в міській раді та її виконавчих органах питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних міській раді органів, підприємств, установ, організацій;

12) виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;

13) ознайомлюватися з текстом протоколів засідань міської ради та її виконавчих органів до їх опублікування;

14) оголошувати на засіданнях міської ради та її виконавчих органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об’єднань, якщо вони мають суспільне значення;

15) звертатися з депутатським зверненням, депутатським запитанням, депутатським запитом.

16) на невідкладний прийом посадовими особами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівниками підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території відповідної ради, з питань депутатської діяльності.

17) об’єднуватися з іншими депутатами місцевої ради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до Регламенту;

18) в межах коштів виділених рішенням міської ради на висвітлення депутатської діяльності, може подавати матеріали для друку в електронні та друковані засоби масової інформації Херсонської області, без будь-яких попередніх погоджень. Депутат несе особисту відповідальність за зміст поданих матеріалів.

19) з метою висвітлення депутатської діяльності, за попереднім погодженням з начальником юридичного відділу міської ради може подати матеріали до відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю  міської ради для розміщення на офіційному веб-сайті міської ради. Депутат несе особисту відповідальність за зміст поданих матеріалів.

20) мати інші права передбачені законодавством України.

4. Депутат міської ради може передати головуючому на засіданні тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень з обговорюваного питання для включення до протоколу засідання міської ради або її виконавчому органу, в якому він бере участь.

5. Організаційно-процедурні питання участі депутатів ради в бюджетному процесі та питання підготовки, складання, розгляду, затвердження, виконання, контролю за виконанням, внесення змін та звітності щодо бюджету міської ради  регулюються Бюджетним регламентом міської ради, який затверджується рішенням міської ради.

6. Порядок реалізації зазначених прав депутатів місцевих рад визначається Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад» іншими законами України, які регулюють діяльність місцевих рад та їх органів, а також цим Регламентом.

Стаття 47. Порядок реалізації окремих повноважень депутата міської ради.

1. При реалізації депутатами міської ради окремих повноважень, визначених Законом України  «Про місцеве самоврядування в Україні»:

а) частина 7  статті 42 (щодо звіту міського голови перед радою про роботу виконавчих органів ради) – вимога депутатів оформлюється  письмовим поданням із зазначенням  підстав, визначених законом, обґрунтуванням позиції, за підписом необхідної кількості депутатів, яке реєструється відділом організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю, секретарем ради та  подається міському голові;

б) частина 7 статті 46 (щодо скликання сесії за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу ради) – пропозиції депутатів оформлюються письмовим поданням із зазначенням підстав, визначених законом, обґрунтуванням пропозиції,  за підписом необхідної кількості депутатів, яке реєструється відділом організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю, секретарем  ради та подається міському голові;

в) частина 9 статті 46 (щодо скликання сесії у випадку не скликання її протягом двох тижнів міським головою або секретарем на вимогу 1/3 депутатів) – скликання сесії депутатами оформлюється  письмовою заявою із зазначенням підстав, визначених законом,  обґрунтуванням позиції для скликання сесії, за підписом необхідної кількості депутатів, яка подається відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю, секретарю ради та подається міському голові, а у випадку, якщо посади міського голови та секретаря ради є вакантними заява подається до відділу  організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю, який оприлюднює вказану заяву на офіційному веб-сайті міської ради, що є підставою для скликання сесії міської ради;

г) частина 1 статті 50 (стосовно внесення пропозиції  щодо кандидатури секретаря ради на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу міської ради) – пропозиції депутатів оформлюються  письмовим поданням із зазначенням підстав, визначених законом, з обґрунтуванням пропозиції , за підписом необхідної кількості депутатів, яке подається відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю  та подається міському голові;

2. Для порушення питання про недовіру міському голові, розпуск органів, утворених радою, та звільнення посадових осіб, постійні комісії, депутатські фракції, депутат міської ради звертаються до міської ради з письмовим поданням, яке реєструється відділом організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю міської ради. Дане питання включається до порядку денного сесії міської ради після обговорення в постійних комісіях, депутатських групах та фракціях, про що складаються відповідні протоколи.

3. Пропозиції депутата про заслуховування на черговому пленарному засіданні міської ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних раді, а з питань, що віднесені до компетенції ради, –  інших посадових осіб, які діють на її території, подаються ним секретарю ради за десять днів до початку пленарного засідання у письмовому вигляді з коротким обґрунтуванням. Пропозиція оголошується головуючим на початку чергового пленарного засідання та вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало не менше 1/3 депутатів від загального складу депутатів міської ради.

4. Порушення питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних раді органів з питань, що належать до її компетенції, діяльності розташованих на території міста підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виконавчих органів ради, депутат міської ради здійснює шляхом подання міському голові відповідної вмотивованої заяви, на підставі якої міський голова видає розпорядження про проведення перевірки чи звернення до компетентних органів з проханням провести таку перевірку. Міський голова не може залишити подання без розгляду або не видати відповідне розпорядження. Результати перевірки доводяться до відома депутата, який порушив це питання.

 Стаття 48. Обов’язки депутата міської ради в раді та її органах.

1. Депутат міської ради зобов’язаний:

1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту міської ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів;

2) брати участь у роботі міської ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень;

3) виконувати доручення міської ради, її органів, міського голови, інформувати їх про виконання доручень;

4) дотримуватися вимог антикорупційного законодавства та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 49. Участь депутата в роботі сесії та постійної комісії міської ради.

1. Депутат, крім секретаря міської ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій міської ради.

2. Депутат зобов’язаний брати участь у роботі сесій міської ради, засідань постійної та інших комісій міської ради, а також у роботі робочих груп, до складу яких його обрано.

3. За неможливості бути присутнім на засіданні депутат міської ради повідомляє про це особу, яка очолює відповідний орган.

4. Міська рада має право заслуховувати звіти депутата про виконання рішень міської ради, на пленарних засіданнях періодично інформує депутатів міської ради про хід виконання рішень прийнятих міською радою, реалізацію пропозицій і зауважень, внесених депутатами, а також з інших важливих питань діяльності міської ради та її органів.

5. Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесії міської ради або передані в письмовій формі головуючому на засіданні, розглядаються міською радою чи за її дорученням постійними комісіями міської ради або надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним їй органам та посадовим особам, які зобов’язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені міською радою, і про вжиті заходи повідомити депутата та міську раду.

6. Депутат має право ознайомитися з будь-якими офіційними документами, які зберігаються у відповідних органах міської ради, та робити виписки, копіювання цих документів.

7. На час сесій, засідань постійних комісій міської ради, а також для здійснення депутатських повноважень в інших, передбачених законом випадках, депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов’язків із відшкодуванням йому витрат, пов’язаних із депутатською діяльністю, за рахунок міського бюджету.

Стаття 50. Право депутата на запит.

1. Депутат міської ради має право звернутися із запитом до посадових осіб міської ради та її органів, міського голови, керівників органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на території Каховської міської ради, органів виконавчої влади з питань віднесених до відання міської ради, в порядку, передбаченому чинним законодавством.

2. Депутатський запит може бути внесений депутатом або групою депутатів заздалегідь або на пленарному засіданні сесії міської ради в усній або письмовій формі. Депутатський запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання сесії міської ради, щодо нього може проводитись обговорення та прийматися рішення. Головуючий на пленарному засіданні сесії міської ради, або за його дорученням секретар міської ради направляє текст запиту відповідному органу або посадовій особі, до яких він звернений.

3. Орган або посадова особа, до яких направляється запит, повинні у встановлений міською радою строк надати на нього офіційну письмову відповідь міській раді та депутату міської ради.

4. Відповідь на депутатський запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні сесії міської ради. За результатами відповіді на депутатський запит може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менш 1/4 депутатів, присутніх на засіданні міської ради. Посадові особи до яких направлено запит або уповноважені ними особи мають право бути присутніми на цьому засіданні міської ради. За результатами розгляду відповіді на депутатський запит міська рада приймає відповідне рішення.

Стаття 51. Право депутата на депутатське звернення та депутатське запитання.

1. Депутатське звернення – викладена у письмовій формі вимога депутата міської ради з питань пов’язаних з його депутатською діяльністю, до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівникам правоохоронних та контролюючих органів, установ, закладів та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території Каховської міської ради, здійснити певні дії, прийняти заходи або надати офіційне роз’яснення з питань віднесених до їх компетенції.

2. Депутатське запитання – засіб одержання депутатом міської ради інформації або роз’яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на запитання може бути оголошено на сесії міської ради або надану депутату в індивідуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється та рішення щодо нього не приймається.

3. Порядок розгляду депутатських звернень визначається законодавством.

Стаття 52. Умови для реалізації депутатом права на депутатський запит, депутатське звернення, депутатське запитання.

1. З метою сприяння депутату у підготовці депутатського запиту, депутатського звернення, депутатського запитання у письмовому вигляді, за рахунок видатків міського бюджету, відділ з питань депутатської діяльності міської ради на вимогу депутата забезпечує його можливістю користування комп’ютером, принтером, сканером, копіювальною технікою, стаціонарним телефоном, папером, поштовими конвертами з марками для відправлення кореспонденції в межах України.

2. Працівники відділу з питань депутатської діяльності міської ради зобов’язані в розумних обсягах надавати депутату допомогу в реалізації його права на підготовку депутатського запиту, депутатського звернення, депутатського запитання у письмовій формі.

3. З метою дотримання вимог ведення ділової документації відділ з питань депутатської діяльності міської ради розробляє зразок типового бланка депутата міської ради, який погоджує з головами депутатських груп, фракцій.

Депутат використовує узгоджений зразок бланка депутата міської ради для ведення ділового листування та реалізацію права на депутатський запит, депутатське звернення, депутатське запитання у письмовому вигляді.

Стаття 53. Помічники-консультанти депутата міської ради.

1. Депутат міської ради може мати до п’яти помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах.

2. Депутат міської ради особисто здійснює персональний підбір кандидатур на посаду помічника-консультанта депутата, організацію їх роботи та розподіл обов’язків між ними. Депутат міської ради в цьому випадку несе особисту відповідальність щодо правомірності своїх рішень.

3. Питання діяльності помічників-консультантів депутата міської ради визначаються Положенням про помічника-консультанта депутата міської ради, яке затверджується рішенням міської ради.

Стаття 54. Доручення виборців.

1. Виборці можуть давати депутатам міської ради доручення на зборах під час їхніх звітів чи зустрічей з питань, що випливають з потреб територіальної громади в цілому. Доручення виборців депутатам має бути підтримане більшістю учасників зборів. Доручення виборців депутатам оформлюється у письмовому вигляді. 

2. Доручення виборців не повинні суперечити законодавству України, а їх виконання має належати до відання міської ради та її органів.

3. Доручення виборців, виконання яких потребує прийняття міською радою або її виконавчим органом рішення, фінансових або інших матеріальних витрат, доводяться депутатом міської ради до відома міської ради або її органів через виконавчі органи ради.

4. Міська рада та її органи аналізують доручення виборців, дані депутатам міської ради, та з урахуванням матеріальних, в тому числі і фінансових можливостей приймають відповідні рішення щодо їх реалізації. Кошти передбачаються бюджетом міста в межах асигнувань поточного фінансового року.

Рішення з цих питань управліннями та відділами міської ради доводяться до відома депутатів міської ради та територіальної громади.

5. Доручення виборців враховуються при розробці планів і програм економічного та соціального розвитку міста, місцевих економічних програм, складанні бюджету, а також при підготовці рішень з інших питань.

6. Депутат міської ради бере участь в організації виконання доручень виборців як одноособово, так і в складі постійних і тимчасових комісій ради або в складі утвореної з цією метою депутатської групи, може залучати до їх виконання органи самоорганізації населення, а також виборців.

7. Контроль за виконанням доручень виборців здійснюється відділом організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю міської ради та депутатами міської ради. Органи, які в межах своїх повноважень забезпечують реалізацію доручень виборців, один раз на рік інформують міську раду про хід їх виконання.

8. Депутат міської ради періодично інформує виборців про результати розгляду міською радою та її виконавчими органами доручень виборців та особисту участь в організації їх виконання.

Стаття 55. Звіти депутатів перед виборцями та зустрічі з ними.

1. Звіти депутатів міської ради проводяться в будь-який час на вимогу зборів виборців за місцем проживання, трудової діяльності або навчання, а також органів самоорганізації населення.

Перед виборцями депутати зобов’язані звітувати про свою роботу  не рідше одного разу на рік. Рада визначає орієнтовні строки проведення звітів депутатів міської ради перед виборцями.

2. Виконавчі органи міської ради своєчасно забезпечують депутатів довідковими та інформаційними матеріалами, необхідними для звіту.

3. Звіти депутатів перед виборцями та зустрічі з ними проводяться у порядку визначеному статтею 16 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

 

РОЗДІЛ 13. Депутатські групи та фракції

 

Стаття 56. Депутатські групи та фракції.

1. Для спільної роботи щодо здійснення депутатських повноважень депутати міської ради можуть на підставі їх взаємної згоди об’єднуватися в депутатські групи. Депутати міської ради об’єднуються в депутатські групи за спільністю проблем, які вони вирішують, або іншими ознаками.

2. Депутати міської ради на основі єдності політичних поглядів або членства в політичній партії можуть об’єднуватися у депутатські фракції.

3. Депутат міської ради може входити до складу лише однієї депутатської фракції.

4. Порядок вступу до депутатської групи чи фракції та виходу з неї визначається самою депутатською групою або фракцією, але депутат, який бажає вступити до складу чи вийти зі складу депутатської групи або фракції, повідомляє про це головуючого на засіданні міської ради для  оголошення на найближчому пленарному засіданні сесії міської ради.

5. Міська рада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп та фракцій, координує їх роботу і може за їх ініціативою заслуховувати повідомлення про їх діяльність.

6. Депутатські групи та фракції не мають права виступати від імені міської ради.

Стаття 57. Порядок утворення та припинення депутатських груп та фракцій.

1. Депутатська група, фракція може бути утворена в будь-який час протягом строку повноважень міської ради цього скликання за рішенням зборів депутатів ради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група складається не менш як з п’яти депутатів міської ради, депутатська фракція – двох депутатів міської ради.

2. Депутати міської ради, які входять до складу депутатської групи або фракції, обирають особу, яка її очолює.

3. Рішення про створення депутатської групи, фракції доводиться до відома депутатів міської ради головуючим на засіданні на найближчому пленарному засіданні ради шляхом зачитування відповідного повідомлення наданого головою відповідної депутатської групи, фракції. Повідомлення про створення депутатської групи, фракції повинно містити інформацію про її назву, персональний складу та депутатів, які уповноважені представляти депутатську групу, фракцію.

4. Порядок вступу до депутатської групи, фракції та виходу з неї, визначається самою фракцією.

5. Депутатські групи, фракції можуть утворюватися на визначений ними період, але не більше ніж на строк повноважень ради.

6. Діяльність депутатських груп та фракцій припиняється:

а) у разі вибуття окремих депутатів міської ради, внаслідок чого її чисельність стає меншою, ніж визначено у частиною першою цієї статті.

б) у разі прийняття депутатами міської ради, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи чи фракції;

в) після закінчення строку, на який депутати ради об’єдналися в депутатську групу чи фракцію, або строку повноважень міської ради.

Стаття 58. Права депутатських груп, фракцій.

1. Повноваження депутатських груп, фракцій є похідними від повноважень депутата міської ради, передбачених чинним законодавством.

2. Депутатські групи, фракції мають право:

1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комісіях міської ради;

2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує міська рада;

3) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні ради з кожного питання порядку денного сесії міської ради;

4) об’єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення більшості в раді чи опозиції;

5) здійснювати інші права, передбачені чинним законодавством України.

3. Робочі місця депутатів в залі засідань розміщуються поряд із членами депутатської групи або фракції до якої він входить.

Стаття 59. Звіти депутатських груп, фракцій.

  1. Строки проведення звітів депутатської групи, фракції визначаються на її засіданні.

  Не пізніше, як за сім днів, депутатська група, фракція повідомляє виборців про час і місце проведення звіту через газету «Каховська зоря», офіційний веб-сайт міської ради або в інший зручний спосіб.

  2. Звіт повинен містити відомості про її діяльність у міській раді та її органах, а також про виконання передвиборних програм партій, депутати яких створили депутатську фракцію.

  3. Виконавчі органи міської ради, їх посадові особи, керівники підприємств, установ і організацій комунальної форми власності зобов’язані сприяти депутатським фракціям в організації їх звітів перед виборцями шляхом надання необхідних інформаційних та інших довідкових матеріалів.

  4. Забезпечення приміщеннями, крім об’єктів комунальної власності, та інші витрати, пов’язані з проведенням звітів, здійснюється за рахунок відповідної депутатської групи, фракції.

  5. Депутатська група, фракція через секретаря міської ради може подавати до міської ради, виконавчого комітету та інших виконавчих органів міської ради письмову інформацію про зауваження і пропозиції, висловлені виборцями на адресу ради та її органів під час звіту.

  Такі зауваження і пропозиції мають бути розглянуті міською радою, виконавчим комітетом та виконавчими органами міської ради під час підготовки відповідних рішень.

 

РОЗДІЛ 14. Дисципліна та етика

 

Стаття 60. Дисципліна та етика в міській раді.

1. Особи присутні на пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних чи тимчасових контрольних комісій, робочих груп, фракцій зобов’язані утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається, і не порушувати порядок. У разі порушення порядку вони за розпорядженням головуючого на засіданні можуть бути виведені з приміщення, де проходить засідання.

2. Депутат зобов’язаний попередити про свою передбачувану відсутність на пленарному засіданні сесії міського голову, секретаря міської ради чи голову відповідної постійної комісії. Якщо в ході засідання депутат прийняв рішення припинити свою участь у засіданні, він зобов’язаний повідомити про це головуючого на засіданні та здати планшет.

3. Депутат, який одержав право виступу на засіданні, не повинен допускати образливих висловлювань, використовувати в публічних виступах недостовірні або неперевірені відомості стосовно органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ і організацій, їх керівників та інших посадових чи службових осіб, депутатських груп, фракцій, окремих депутатів місцевих рад. Якщо депутат, виступаючи, зневажає це правило, головуючий на засіданні після другого попередження має право перервати виступ та позбавити його права виступу. Перевищення часу виступу не допускається, крім як за згодою більшості депутатів, присутніх на засіданні.

4. Головуючий на засіданні не має права коментувати і давати оцінки виступам депутатів, якщо вони не порушили етичні норми.

5. Якщо депутат вважає себе ображеним грубим чи бездоказовим обвинуваченням на свою адресу, він вправі подати відповідну скаргу на ім’я міського голови. Про результати розгляду комісія чи міський голова інформує міську раду на пленарному засіданні.

6. Голосування за інших депутатів чи голосування сторонніми особами (у тому числі помічниками-консультантами) забороняється.

 

Розділ 15. Міський голова

 

Стаття 61. Міський голова як посадова особа.

1. Міський голова є головною посадовою особою місцевого самоврядування.

2. Міський голова обирається територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років у порядку, визначеному чинним законодавством, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

3. Міський голова очолює виконавчий комітет міської ради, головує на засіданнях міської ради. Міський голова підписує рішення, протоколи міської ради та її виконавчого комітету.

4. Міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Стаття 62. Повноваження міського голови.

Міський голова має такі повноваження:

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2) організує в межах, визначених чинним законодавством, роботу міської ради та її виконавчого комітету;

3) підписує рішення міської ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд міської ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря міської ради;

5) вносить на розгляд міської ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету міської ради;

6) вносить на розгляд міської ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату міської ради та її виконавчого комітету;

7) здійснює керівництво апаратом міської ради та виконавчого комітету;

8) скликає сесії міської ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій міської ради і головує на пленарних засіданнях міської ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд міської ради проєктів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, міського бюджету та звіту про його виконання, рішень міської ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені міською радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад;

11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, міської ради та її виконавчого комітету;

13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним міською радою;

14) представляє територіальну громаду, міську раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження міської ради та її органів;

16) укладає від імені територіальної громади, міської ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції міської ради, подає їх на затвердження міської ради;

17) веде особистий прийом громадян;

18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об’єднань;

19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені чинним законодавством, цим Регламентом, якщо вони не віднесені до виключних повноважень міської ради або не віднесені міською радою до відання її виконавчих органів;

20) видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Стаття 63. Відповідальність міського голови.

1.   Міський голова при здійсненні наданих повноважень є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою та міською радою, а з питань здійснення виконавчими органами міської ради повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

2. Міський голова зобов’язаний прозвітувати перед міською радою про роботу виконавчих органів міської ради на вимогу не менше половини депутатів у будь-який визначений ними термін, але не рідше одного разу на рік.

3. Міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

4. Повноваження міського голови можуть бути достроково припинені на підставі та у спосіб передбачений чинним законодавством.

 

РОЗДІЛ 16. Секретар міської ради

 

Стаття 64. Секретар міської ради.

1. Секретар міської ради обирається міською радою з числа її депутатів на строк повноважень міської ради за пропозицією міського голови, та працює в міській раді на постійній основі.

Пропозиція щодо кандидатури секретаря міської ради може вноситися на розгляд міської ради не менш як половиною депутатів від загального складу міської ради у разі, якщо:

1) на день проведення першої сесії міської ради, обраної на чергових виборах, не завершені вибори міського голови;

2) міська рада не підтримала кандидатуру на посаду секретаря міської ради запропоновану міським головою;

3) протягом тридцяти днів з дня відкриття першої сесії міської ради міський голова не вніс кандидатуру на посаду секретаря міської ради;

4) на наступній черговій сесії після виникнення вакансії секретаря міської ради у зв’язку з достроковим припиненням його повноважень міський голова не вніс на розгляд міської ради кандидатуру на посаду секретаря міської ради;

5) посада секретаря міської ради стає вакантною під час вакантності посади міського голови у зв’язку з достроковим припиненням його повноважень.

У разі якщо міська рада не підтримала кандидатуру, внесену на її розгляд не менш як половиною депутатів від загального складу міської ради згідно з пунктом 2 цієї частини, наступну пропозицію щодо кандидатури секретаря міської ради вносить міський голова.

2. Кандидат на посаду секретаря міської ради вважається обраним, якщо за нього проголосувала більшість депутатів від загального складу міської ради шляхом таємного голосування.

3. Секретар міської ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Стаття 65. Повноваження секретаря міської ради.

1. Секретар міської ради:

1) здійснює повноваження міського голови у разі дострокового припинення повноважень міського голови чи неможливості виконання ним своїх повноважень міського голови;

2) скликає сесії міської ради у випадках, передбачених чинним законодавством та Регламентом; повідомляє депутатів і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії міської ради, питання, які передбачається внести на розгляд міської ради;

3) веде засідання міської ради та підписує її рішення у випадках передбачених чинним законодавством;

4) організує підготовку сесій міської ради, питань, що вносяться на розгляд міської ради;

5) забезпечує своєчасне доведення рішень міської ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням, забезпечує оприлюднення рішень міської ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», забезпечує офіційне оприлюднення рішень міської ради, які відповідно до закону є регуляторними актами, а також документів, підготовлених у процесі здійснення міською радою регуляторної діяльності, та інформації про здійснення міською радою регуляторної діяльності;

6) за дорученням міського голови координує діяльність постійних та інших комісій міської ради;

7) дає доручення постійним комісіям про спільний розгляд комісіями питань, які належать до відання кількох постійних комісій;

8) сприяє депутатам міської ради у реалізації їх повноважень;

9) організує за дорученням міської ради, відповідно до чинного законодавства, здійснення заходів, пов’язаних із підготовкою та проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;

10) забезпечує зберігання офіційних документів, пов’язаних із місцевим самоврядуванням територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;

11) вирішує за дорученням міського голови або міської ради інші питання пов’язані з діяльністю міської ради та її органів.

Стаття 66. Дострокове припинення повноважень секретаря міської ради.

Повноваження секретаря міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням міської ради у випадках, якщо він порушує Конституцію або закони України, права та свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень, якщо за припинення його повноважень проголосувала більшість депутатів від загального складу міської ради шляхом таємного голосування.

 

РОЗДІЛ 17. Постійні комісії міської ради

 

Стаття 67. Створення постійних комісій міської ради.

1. Постійні комісії міської ради є органами міської ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до відання міської ради, здійснення контролю за виконанням рішень міської ради, її виконавчого органу.

2. Постійні комісії міської ради є підзвітними та відповідальними перед міською радою.

3. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються Регламентом та Положенням про постійні комісії, що затверджуються міською радою.

За необхідності протягом всього періоду скликання можуть бути створені нові постійні комісії, ліквідовані або реорганізовані раніше створені, змінений їх кількісний склад.

 

Стаття 68. Формування персонального складу постійних комісій міської ради.

1. Персональний склад постійних комісій формується з числа депутатів. Депутат міської ради має право входити до складу однієї постійної комісії, але має право брати участь у засіданні будь-якої комісії ради з правом дорадчого голосу. Міський голова, секретар міської ради не входять до складу постійних комісій.

2. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.

3. Постійні комісії обираються міською радою на строк її повноважень.

Стаття 69. Склад постійної комісії міської ради.

1. Загальний склад постійної комісії міської ради становить не менше п’яти осіб.

2. Правомочний склад постійної комісії – не менше половини від загального складу комісії.

3. Голови постійних комісій обираються за списком у цілому без обговорення на пленарному засіданні сесії міської ради відкритим голосуванням більшістю від загального складу міської ради. Заступник голови та секретар постійної комісії обираються зі складу її членів.

4. Голова, заступник голови, секретар постійної комісії можуть бути в будь-який час  відкликані зі своїх посад відкритим голосуванням більшістю від загального складу ради. Пропозиції про їх відкликання вносяться міським головою за рішенням відповідної постійної комісії або не менш як 1/3 депутатів від загального складу ради.

Стаття 70. Порядок виведення члена постійної комісії зі складу комісії, заміщення члена постійної комісії.

1. Член постійної комісії може бути виведений зі складу постійної комісії у таких випадках:

а) на підставі особистої заяви депутата за рішенням міської ради, прийнятим на сесії у випадку переходу до іншої комісії, із заміною, за можливості, такого депутата на іншого депутата цієї ж партії;

б) у випадках припинення повноважень депутата за визначеними чинним законодавством підставами з моменту припинення повноважень депутата – члена постійної комісії.

2. Після набуття повноважень депутатом, який визнаний територіальною виборчою комісією наступним за черговістю у виборчому списку відповідної організації партії, депутат за рішенням чергової сесії міської ради включається до складу постійної комісії.

Стаття 71. Порядок організації та форми роботи постійної комісії.

1. Формами роботи постійних комісій міської ради є засідання. Засідання постійної комісії скликається за необхідності і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як половина від загального складу постійної комісії.

2. Постійна комісія міської ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів з метою вивчення питань, розробки проєктів рішень міської ради.

3. Постійні комісії міської ради можуть спільно розглядати питання, які належать до відання кількох постійних комісій, за ініціативою самих постійних комісій, за дорученням міської ради, міського голови, секретаря міської ради.

4. Організація роботи постійної комісії міської ради покладається на голову комісії.

5. Голова постійної комісії міської ради має такі повноваження:

1) скликає і веде засідання постійної комісії;

2) дає доручення членам постійної комісії;

3) представляє постійну комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, громадянами;

4) організує роботу з реалізації висновків і рекомендацій комісії.

6. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.

7. Організаційно-технічне та матеріальне забезпечення діяльності постійних комісій здійснює відділ інформаційних технологій, комунікативних зв’язків з громадою та забезпечення роботи депутатського корпусу міської ради.

Стаття 72. Повноваження постійних комісій.

1. Постійні комісії за дорученням міської ради або за власною ініціативою попередньо:

1) розглядають проєкти програм соціально-економічного і культурного розвитку;

2) розглядають проєкти міського бюджету;

3) розглядають звіти про виконання програм і бюджету;

4) вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, в тому числі проєкти рішень, які вносяться на розгляд міської ради;

5) розробляють проєкти рішень міської ради та готують висновки з цих питань;

6) виступають на сесіях міської ради з доповідями і співдоповідями.

2. Постійні комісії за дорученням міської ради, міського голови, секретаря міської ради або за власною ініціативою:

1) вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних міській раді та виконавчому комітету органів, а також з питань, віднесених до відання міської ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб;

2) подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд міської ради або виконавчого комітету міської ради;

3) здійснюють контроль за виконанням рішень міської ради, виконавчого комітету міської ради.

3. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

Стаття 73. Висновки та рекомендації постійних комісій.

1. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії міської ради готують висновки та рекомендації.

2. Висновки та рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу постійної комісії.

3. Висновки та рекомендації, прийняті на засіданнях постійних комісій, на їх спільних засіданнях, фіксуються і відображаються у протоколах засідань постійних комісій та окремим документом не виготовляються.

4. Рекомендації постійних комісій підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду та вжиті заходи ці суб’єкти інформують постійні комісії в зазначений комісіями термін.

5. Протоколи засідань комісії підписуються головою (в разі його відсутності – заступником голови) та секретарем комісії.

Протоколи спільних засідань постійних комісій підписуються секретарем міської ради (у разі проведення ним засідання). 

6. Підписанні протоколи засідань постійних комісій та спільних засідань постійних комісій відділ з питань депутатської діяльності міської ради долучає до протоколу сесії міської ради.

7. Протоколи засідань постійних комісій, спільних засідань постійних комісій, висновки та рекомендації постійних комісій у вигляді витягів із протоколів надаються зацікавленим особам, а також відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». 

 

РОЗДІЛ 18. Тимчасові контрольні комісії та

робочі групи міської ради

 

Стаття 74. Створення тимчасових контрольних комісій міської ради.

1. Тимчасові контрольні комісії міської ради є органами міської ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених міською радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування.

2. Пропозиції щодо кількісного та персонального складу тимчасової контрольної комісії міської ради подаються депутатськими фракціями, депутатськими групами та постійними комісіями.

У складі тимчасової контрольної комісії міської ради може бути представлено не менш як по одному депутату від кожної депутатської фракції.

Якщо депутатська фракція не запропонувала представників для роботи в тимчасовій контрольній комісії, то комісія створюється без участі представників цієї депутатської фракції.

3. Про утворення тимчасової контрольної комісії міська рада приймає рішення, в якому визначає:

1) назву тимчасової контрольної комісії;

2) завдання, мету і коло питань для контролю з яких тимчасова контрольна комісія створюється;

3) кількісний і персональний склад тимчасової контрольної комісії, голову тимчасової контрольної комісії;

4) термін діяльності тимчасової контрольної комісії (на заздалегідь визначений час або на час виконання відповідної роботи);

5) термін звіту тимчасової контрольної комісії про виконану роботу, який не перевищує шести місяців з дня утворення тимчасової контрольної комісії;

4. Рішення міської ради про створення тимчасової контрольної комісії міської ради, її назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу міської ради (голосування проводиться шляхом підняття рук).

Стаття 75. Голова, заступник голови, секретар тимчасової контрольної комісії міської ради.

1. На посаду голови тимчасової контрольної комісії не може бути обраний голова постійної комісії.

2. Секретар тимчасової контрольної комісії обирається на першому засіданні тимчасової контрольної комісії з числа її членів.

3. Голова тимчасової контрольної комісії, заступник голови та секретар тимчасової контрольної комісії не можуть бути членами однієї депутатської фракції.

Стаття 76. Порядок організації та форми роботи тимчасової контрольної комісії міської ради.

1. Формами роботи тимчасової контрольної комісії міської ради є засідання.

2. Засідання тимчасової контрольної комісії, як правило, закриті.

3. Строк повноважень тимчасової контрольної комісії не може перевищувати одного року з дня її утворення.

4. Голови тимчасових контрольних комісій подають звіти і пропозиції міському голові, що розглядаються міською радою.

5. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії, та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв’язку з її роботою.

Стаття 77. Термін діяльності тимчасової контрольної комісії міської ради.

1. Тимчасова контрольна комісія утворюється на визначений міською радою термін. У визначений термін, але не пізніше як через шість місяців з дня її утворення, тимчасова контрольна комісія подає до міської ради звіт про виконану роботу та підготовлені такою комісією пропозиції на розгляд міської ради.

2. Після обговорення результатів роботи тимчасової контрольної комісії у відповідних постійних комісіях міської ради та на пленарному засіданні міської ради міська рада приймає рішення щодо завершення роботи комісії або доручає їй продовжувати роботу і визначає для цього термін її діяльності.

 

Стаття 78. Припинення повноважень тимчасової контрольної комісії міської ради.

Повноваження тимчасової контрольної комісії вважається припиненими в разі:

1) прийняття міською радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії;

2) припинення повноважень міської ради.

 

 

 

Стаття 79. Робочі групи міської ради

З метою вивчення окремих питань та розробки і підготовки проєктів рішень міської ради можуть створюватися робочі групи у складі депутатів міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством.

 

РОЗДІЛ 19. Конфлікт інтересів

 

Стаття 80. Конфлікт інтересів.

1. Міський голова, секретар, депутат міської ради  бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень міською радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

2. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у міського голови, секретаря ради чи депутата вони не мають права брати участь у прийнятті рішення міською радою.

Про конфлікт інтересів міського голови, секретаря ради, депутата може заявити будь-який інший депутат або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів міського голови, секретаря ради, депутата заноситься в протокол пленарного засідання міської ради. У разі якщо неучасть міського голови, секретаря ради чи депутата у прийнятті рішень міської ради призведе до втрати правомочності міської ради участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається міською радою.

3. Здійснення контролю за дотриманням вимог частини першої цієї статті, надання зазначеним у ній особам консультацій та роз’яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками, покладається на постійну комісію, визначену радою.

Примітка. Терміни «реальний конфлікт інтересів», «потенційний конфлікт інтересів», «неправомірна вигода», «подарунок» вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції».

 

РОЗДІЛ 20. Виконавчий комітет міської ради

 

Стаття 81. Виконавчий комітет міської ради

1. Виконавчий комітет міської ради є виконавчим органом міської ради, який утворюється міською радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень міської ради, міського голови її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

2. Кількісний склад виконавчого комітету визначається міською радою за пропозицією міського голови. Персональний склад виконавчого комітету міської ради затверджується міською радою за пропозицією міського голови. За посадою, до складу виконавчого комітету входить міський голова, секретар міської ради, старости.

3. Очолює виконавчий комітет міської ради міський голова.

4. Особи, які входять до складу виконавчого комітету, крім тих, хто працює у виконавчих органах міської ради на постійній основі, на час засідань виконавчого комітету, а також для здійснення повноважень в інших випадках звільняються від виконання виробничих або службових обов’язків із відшкодуванням їм витрат, пов’язаних із виконанням обов’язків члена виконавчого комітету, за рахунок коштів міського бюджету.

5. На осіб, які входять до складу виконавчого комітету міської ради і працюють у ньому на постійній основі, поширюються вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені чинним законодавством.

6. Виконавчий комітет міської ради є підзвітним і підконтрольним міській раді, що його утворила, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади, а також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

7. До складу виконавчого комітету міської ради не можуть входити депутати міської ради, крім секретаря міської ради.

8. Структура виконавчих органів міської ради затверджуються міською радою.

 

 РОЗДІЛ 21. СТАРОСТИ

 

Стаття 82. Староста

1. Староста затверджується міською радою на строк її повноважень за пропозицією міського голови.

2. Староста є членом виконавчого комітету міської ради за посадою і працює в ньому на постійній основі.

3. Староста:

1) представляє інтереси жителів відповідного села у виконавчих органах міської ради;

2) бере участь у пленарних засіданнях міської ради та засіданнях її постійних комісій;

3) має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях міської ради, засіданнях її постійних комісій з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного села;

4) сприяє жителям відповідного села у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування;

5) бере участь в організації виконання рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;

6) бере участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;

7) вносить пропозиції до виконавчого комітету міської ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;

8) бере участь у підготовці проектів рішень міської ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;

9) бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу;

10) бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного села та інформує міського голову, виконавчі органи міської ради про його результати;

11) отримує від виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;

12) сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному селі;

13) здійснює інші повноваження, визначені законодавством України.

4. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальний і підзвітний раді та підконтрольний міському голові. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед радою, а на вимогу не менш як третини депутатів - у визначений радою термін.

5. Повноваження старости можуть бути достроково припинені за рішенням ради.

РОЗДІЛ 22. Відповідальність органів та посадових осіб

місцевого самоврядування

перед територіальною громадою

 

Стаття 83. Відповідальність органів та посадових осіб

1. Територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права та свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень.

2. Порядок та випадки дострокового припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальною громадою визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

 

РОЗДІЛ 23. Порядок прийняття Регламенту,

внесення змін до нього

 

Стаття 84. Порядок прийняття Регламенту, внесення змін і доповнень до Регламенту

1. У випадку прийняття законодавчих актів, в результаті яких може виникнути неузгодженість окремих положень цього Регламенту з чинним законодавством, на черговій сесії повинні бути внесені відповідні зміни та доповнення до Регламенту. До прийняття рішення сесії про внесення змін та доповнень до Регламенту діють положення чинного законодавства України з питань місцевого самоврядування.

2. Інші зміни та доповнення до Регламенту приймаються до розгляду міською радою з ініціативи міського голови, секретаря міської ради, постійних комісій.

3. Регламент міської ради, зміни і доповнення до нього затверджуються рішенням прийнятим більшістю депутатів від загального складу міської ради.

4. Пропозиції про внесення змін і доповнень до Регламенту міської ради підлягають обов’язковому розгляду профільною постійною комісією чи спеціально створеною міським головою робочою групою.

5. Контроль за дотриманням Регламенту здійснюється міським головою, секретарем міської ради та постійною комісією з питань прав людини, законності, депутатської етики та регламенту. 

Під час пленарного засідання міської ради контроль за дотриманням Регламенту покладається на головуючого на пленарному засіданні та голову постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської етики та регламенту. 

 

 

 

Секретар міської ради                   Ірина ГОНЧАРОВА