Про Положення про старших кварталів(оновлено)

З метою створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України, задоволення побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг, керуючись Законом України "Про органи самоорганізації населення" від 11.07.2001 № 2625-ІІІ, статтею 14 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, виконавчий комітет

ВИРІШИВ:
1. Схвалити проект Положення про старших кварталів (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Зарембу Ю.О.

Міський голова А.А.Дяченко

СХВАЛЕНО
Рішенням виконкому
від №

Положення про старших кварталів

1. Загальні положення

1.1. 3 метою забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації майна (технічне обладнання, елементи зовнішнього благоустрою території тощо), яке перебуває у загальному користуванні жителів кварталів, вулиць, приватних багатоквартирних будинків (надалі - одиниць самоорганізації); здійснення громадського контролю щодо якості надання послуг населенню з боку житлово-комунальних підприємств міста; координації спільних дій та інтересів жителів одиниць самоорганізації; реалізації їх представництва у разі виникнення місцевих ініціатив; організації робіт, які проводяться силами мешканців одиниць самоорганізації; надання довідок жителям відповідної одиниці самоорганізації можуть обиратися старші кварталів.
1.2. Кварталом, в даному випадку, вважається сукупність прилеглих вулиць або відрізків вулиць, провулків. Межі кварталів визначаються рішенням сесії міської ради.
1.3. Приватним багатоквартирним будинком, в даному випадку, вважається житловий будинок, розташований у приватному секторі міста Каховки в межах кварталу і не має власного органу управління.

2. Створення, обрання та складання повноважень

2.1. Старші кварталу можуть обиратися лише на зборах мешканців відповідного кварталу.
2.2. 3 ініціативою створення одиниці самоорганізації та обрання старшого кварталу виступають мешканці міста, попередньо надавши заяву на ім’я міського голови. З ініціативою обрання старшого одиниці самоорганізації можуть виступати виконавчий комітет міської ради, міське житлово - комунальне підприємство.
2.3. Ініціатор обрання старшого кварталу готує збори мешканців, визначаючи час та місце проведення, забезпечує присутність представників, визначає граничні вулиці, будинки, квартири, кількість будинків, квартир, що будуть входити у склад одиниці самоорганізації. Ініціатор, за виключенням виконавчого комітету, звертається із заявою про намір проводити вибори старшого кварталу на імʼя міського голови, що зберігається у відділі організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю міської ради.
2.4. Для участі у зборах від мешканців кожної квартири багатоквартирного будинку та приватного домоволодіння направляється по одному представнику. Збори є правомочними, якщо на них присутні не менше 10% представників від загальної кількості представників квартир багатоквартирних будинків та приватних домоволодінь, розташованих в межах кварталу. На установчих зборах присутні представники міської ради. Рішення на зборах приймаються більшістю голосів від загальної кількості представників. Представники міської ради мають право дорадчого голосу.
2.5. Представник квартири, будинку має один голос та усні делеговані
повноваження від усіх дієздатних мешканців будинку квартири, незалежно
від кількості мешканців та розміру будинку, квартири. На зборах мають
право бути присутні усі дієздатні мешканці одиниці самоорганізації з
правом дорадчого голосу.
2.6. Веде збори головуючий. Рішення зборів оформлюється протоколом. У протокол установчих зборів вносяться відомості про граничні розміри одиниці самоорганізації, номери будинків, квартир та прізвища представників будинків, квартир, що приймали участь в установчих зборах. Також в протоколі відображаються данні про обраного старшого одиниці самоорганізації.
2.7. Протягом тридцяти днів після проведення зборів жителів одиниці самоорганізації обраний старший кварталу ознайомлює з протоколом усіх представників домоволодінь відповідного кварталу. Про ознайомлення з протоколом представники засвідчують своїм підписом у протоколі. Рішення зборів про обрання старшого кварталу, викладене в протоколі, вважається прийнятим, якщо його підтримає не менше 50% представників квартир багатоквартирних будинків та приватних домоволодінь, засвідчивши це своїми підписами.
2.8. Протокол зборів підписується головуючим зборів та обраним старшим одиниці самоорганізації. Протокол здається до Каховської міської ради у тридцятиденний термін з часу проведення зборів та зберігається у відділі організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю Каховської міської ради. У разі ненадання протоколу у тридцятиденний термін до міської ради, рішення установчих зборів втрачає свою чинність та проводяться нові збори за визначеним порядком.
2.9. Відділ організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю Каховської міської ради зобов’язаний
зареєструвати протокол у триденний термін з часу надходження до
Каховської міської ради. Відділ складає та зберігає реєстр старших
одиниць самоорганізації. Реєстр розповсюджується в усі органи міської
ради та комунальні підприємства та за проханням інших установ,
підприємств, організацій. Єдиним автентичним примірником є примірник,
що зберігається у міській раді.
2.10. Міська рада надає інформацію про обрання старшого кварталу до місцевого друкованого видання та на офіційний сайт територіальної громади міста Каховка.
2.11. Старший одиниці самоорганізації набуває повноважень з моменту опублікування у місцевому друкованому виданні відомостей про обрання. Старший кварталу отримує посвідчення від Каховської міської ради.
2.12. Старші кварталів обираються на строк повноважень міської ради. Після закінчення повноважень старші кварталів здійснюють свої повноваження до обрання нових старших кварталів.
2.13. При закінченні строку повноважень старшого кварталу проводяться звітно-виборчі збори, на яких заслуховується звіт старшого про проведену роботу. На цьому ж засіданні проводяться чергові вибори старшого кварталу.
2.14. Повноваження старшого кварталу припиняються у разі:
переобрання на зборах одиниці;
вступу у законну силу обвинувального вироку суду;
смерті старшого кварталу;
- письмової вимоги більше половини представників будинків, квартир, що входять у квартал, про складання повноважень, наданої до Каховської міської ради, з обов’язковим повідомленням про це старшого кварталу;
власної заяви про складення повноважень на ім’я міського голови;
хвороби, що унеможливлює виконання обов’язків.
2.15. У разі дострокового припинення повноважень старшого одиниці самоорганізації, повноваження припиняються з моменту настання події, про що обовʼязково публікується у місцевих засобах масової інформації. Права та обов’язки старшого тимчасово виконує помічник, що підтверджується відповідною письмовою заявою, яка передається до відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю Каховської міської ради у пʼятиденний термін. Збори для обрання нового старшого проводяться за порядком, встановленим у цьому положенні.
2.16. У разі відсутності старшого одиниці самоорганізації та його помічника ці обов’язки можуть бути покладені на старших інших одиниць самоорганізації, у разі їхньої письмової згоди, наданої на імʼя міського голови, до моменту обрання старшого на цьому кварталі. Один квартальний може здійснювати такі повноваження не більше, ніж на одному (додатковому) кварталі. Письмова згода передається до відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю Каховської міської ради.

3. Права та обов’язки старших одиниць самоорганізації

3.1. Старший одиниці самоорганізації має право:
звертатися до відповідних посадових осіб міської ради та правоохоронних органів у разі порушення мешканцями відповідної одиниці самоорганізації адміністративного законодавства;
організовувати допомогу громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, сім’ям загиблих військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, а також самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, іншим вразливим групам населення, вносити пропозиції з цих питань до органів місцевого самоврядування;
вимагати надання якісних житлово-комунальних послуг мешканцям кварталу, складати колективний акт-претензію про неналежне надання послуг на цій території комунальними підприємствами;
- ініціювати проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі;
- невідкладного прийому посадовими особами органів міської ради, термінової зустрічі з депутатом міської ради;
- бути присутнім на засіданні постійних депутатських комісій;
- через міську раду надавати інформацію, яка стосується кварталу, в місцеві друковані засоби масової інформації та на офіційний сайт територіальної громади міста;
- представляти на засіданнях міської ради відповідну одиницю самоорганізації та звертатися до органів міської ради;
- надавати мешканцям кварталу за своїм підписом та підтвердженням (підписом) не менше двох сусідів довідок/актів щодо фактів проживання громадян, з обов’язковим підтвердженням свого підпису у відділі організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю (підпис підтверджується протягом пʼяти робочих днів);
- обирати серед мешканців одиниці до трьох помічників, які працюють на громадських засадах. Кожен помічник вважається затвердженим, якщо його кандидатуру підтримає не менше 20% представників домоволодінь кварталу, засвідчивши це своїми підписами. Підтвердженням обрання помічників є відповідна заява старшого кварталу на імʼя міського голови із зазначенням ПІБ помічників, яка зберігається у відділі організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю;
- отримувати матеріальне заохочення за виконання обовʼязків старшого кварталу за рахунок коштів міського бюджету згідно рішення сесії Каховської міської ради.

3.2. Старший одиниці самоорганізації зобов’язаний:
сумлінно та чесно виконувати свої зобов’язання, не використовувати їх на свою користь та не обертати проти мешканців одиниці самоорганізації;
- організовувати заходи з підтримки благоустрою та належного санітарного стану відповідної одиниці самоорганізації;
- приймати участь у перевірці стану забезпечення мешканців якісними житлово-комунальними послугами;
- за письмовою вимогою більше половини мешканців кварталу у будь-який час відзвітуватися перед мешканцями кварталу;
- у місячний термін повідомляти мешканців про зроблені дії за їх дорученням;
- надавати щоквартальні письмові звіти про проведену роботу до відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю Каховської міської ради;
- не рідше одного разу на рік на зборах або письмово інформувати мешканців одиниці самоорганізації про проведену роботу.

4. Права та обов’язки мешканців одиниці самоорганізації

4.1. Мешканці відповідного кварталу мають право:
- вимагати від старшого кварталу виконання своїх обов’язків;
- усно та письмово звертатися до старшого кварталу з дорученнями та пропозиціями;
- повідомляти та вимагати скласти акт про ненадання або неякісне надання житлово-комунальних послуг;
- доручати провести зустріч з посадовими особами органів місцевого самоврядування або депутатами для вирішення проблемних питань кварталу;
- доручати представляти інтереси одиниці самоорганізації перед органами місцевого самоврядування;
- просити скласти довідку в межах повноважень старшого кварталу;
- звертатися до депутатів міської ради зі скаргою на недобросовісне виконання старшим кварталу своїх обов’язків.
4.2. Мешканці відповідної одиниці самоорганізації зобов’язані:
- виконувати вимоги старшого кварталу, що не суперечать законодавству та цьому Положенню;
- сприяти у виконанні старшим своїх обов’язків;
- поважно та з порозумінням ставитися до роботи старшого кварталу і не перешкоджати у виконанні ним своїх обов’язків.

5. Вирішення спорів та питань

5.1. Усі спірні питання, що виникають при життєдіяльності одиниць самоорганізації вирішується за допомогою цього Положення та законодавства України.
5.2. Питання, що стосуються більш ніж половини будинків та квартир - загальні питання, вирішуються на зборах. Представники квартир, будинків мають право вирішити загальне питання в індивідуальному порядку. В такому випадку старший кварталу повинен заручитися підтримкою половини представників, які засвідчують свою згоду підписом під заповненим протоколом.
5.3. Мешканці одиниці самоорганізації у разі виникнення суперечок можуть звернутися до депутата, в окрузі якого знаходиться відповідна одиниця самоорганізації. Рішення по спорах оформлюється протоколом.
5.4. Протоколи здаються у триденний строк до відділу організаційно-кадрової роботи, інформаційної політики та взаємодії з громадськістю та зберігаються у міській раді.
5.5. Звернення до депутата не позбавляє права звертатися до суду.
5.6. Право офіційного тлумачення пунктів цього Положення має постійна комісія з питань роботи житлово-комунального господарства, охорони навколишнього середовища.